КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА  РАДА

 ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

 

 

Про звернення Ковельської районної

ради Волинської області до т.в.о. голови

Волинської обласної державної адміністрації

щодо перегляду розпорядження про передачу в оренду

АТ «Українська залізниця» земельних ділянок в частині

встановлення орендної плати

.

 

 

 

        Відповідно до ст.43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  районна рада

вирішила:

 

        1. Схвалити Звернення Ковельської районної ради Волинської області  до т.в.о. голови Волинської обласної державної адміністрації щодо перегляду розпорядження про передачу в оренду АТ «Українська залізниця» земельних ділянок в частині встановлення орендної плати (додається).

        2. Направити вищевказане Звернення до Волинської обласної державної адміністрації.

        3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань сільського господарства , економічного розвитку, підприємництва, інфраструктури, інвестиційної діяльності та регуляторної політики, земельних відносин, екології та використання природних ресурсів.

 

 

Голова районної ради                                                            Андрій БРОЇЛО 

 

 

 

Олександр Пасенковський 51461

 

 

 

ЗВЕРНЕННЯ

Ковельської  районної ради Волинської області до  т.в.о. голови

Волинської обласної державної адміністрації, щодо перегляду розпоряджень про передачу в оренду АТ «Українська залізниця» земельних ділянок в частині  встановлення орендної плати

      

На території  Ковельського району, на землях Голобської селищної ради  знаходиться та здійснює свою господарську діяльність одне з найбільших бюджетоутворюючих підприємств Ковельщини, Виробниче підприємство «Радошинський кар’єр» філії «ЦУП» АТ «Українська залізниця», яке займається видобутком піску та забезпечує піском будівельним підприємства залізниці, будівельні організації, підприємства Ковельщини та  інших регіонів.

Розпорядженнями голови Волинської обласної державної адміністрації від 19 серпня 2019 року №481, №482 було затверджено технічні документації із землеустрою  щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано в оренду акціонерному товариству «Українська залізниця» земельні ділянки  площею 3,3921 га.(кадастровий номер 0722188400:05:005:0589) та площею 35,0581 га.(кадастровий номер 0722188400:05:005:0586) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов’язані з користуванням надрами, під кар’єр для добування піску.

Пунктом 2 вказаних розпоряджень було встановлено розмір  орендної плати за користування вказаними земельними ділянками в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки.

Керівництво та трудовий колектив ВП «Радошинський кар’єр» звернулися з листом-зверненням до голови Ковельської районної ради з проханням допомогти у вирішенні ситуації, що склалась в зв’язку з тим, що встановлена ставка орендної плати  за користування земельними ділянками в розмірі 5% від НГО земельних ділянок, а це становить 2953 тис.грн. на рік  є неприйнятним для підприємства, призведе до катастрофічних наслідків, збитковості підприємства, скорочення працівників, для яких робота на підприємстві та отримана заробітна плата є єдиним джерелом доходів в сім’ях.

23 листопада 2018 року парламент ухвалив Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» (№9260), яким передбачається скасування пільг зі сплати плати за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення.

 Після прийняття цього Закону виникла абсурдна ситуація, коли Укрзалізницю було позбавлено пільг із сплати податків за користування землею, на якій прокладені колії та знаходяться інфраструктурні об’єкти, а для прикладу, землі дорожнього господарства автомобільних доріг загального користування взагалі не підлягають оподаткуванню, що створює нерівні умови та порушує принципи справедливості оподаткування.

Встановлення ставок податків за користування земельними ділянками регламентуються статтею 274.1 Податкового  Кодексу України де передбачено, що  ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3% від їх нормативної грошової оцінки. 

Відповідно до статті 284.1 Податкового Кодексу України Верховна Рада Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Відповідно до вимог чинного законодавства на сьогодні обласні державні адміністрації не наділені повноваженнями на встановлення ставок земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Рішенням Голобської селищної ради від 22 червня 2018 року в межах  повноважень передбачених статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 284 Податкового Кодексу України встановлено та затверджено на території Голобської селищної ради ставки земельного податку, зокрема,  встановлено ставку земельного податку на 2019 рік  за  використання земель промисловості для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов’язані з користуванням надрами в розмірі 1,5%  з від нормативно грошової оцінки за земельні ділянки, нормативна грошова оцінка яких проведена (незалежно від місцезнаходження) та 5% за земельні ділянки за межами населених пунктів, нормативно грошову оцінку яких не проведено.

Станом на 15 березня 2019 року на земельні ділянки з кадастровими номерами 0722188400:05:005:0589, 0722188400:05:005:0586 які передаються в користування  акціонерному товариству «Українська залізниця» проведена нормативно грошова оцінка, що підтверджується витягами з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки видану міськрайонним управлінням у Ковельському районі та місті Ковелі ГУ Держнеокадастру у Волинській області за №362 та №363 від 18 березня 2019 року.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Враховуючи, що нормами Податкового Кодексу України передбачено виключне право встановлювати  ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території органам місцевого, просимо розглянути можливість переглянути видані Вами розпорядження  від 19 серпня 2019 року №481, №482 якими затверджено технічні документації із землеустрою  щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передано в оренду акціонерному товариству «Українська залізниця» земельні ділянки  площею 3,3921 га.(кадастровий номер 0722188400:05:005:0589) та площею 35,0581 га.(кадастровий номер 0722188400:05:005:0586) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов’язані з користуванням надрами, під кар’єр для добування піску в частині встановлення орендної плати з метою приведення їх у відповідність до вимог ПКУ та рішення Голобської селищної ради від 22 червня 2018 року №43/6 «Про встановлення ставок земельного податку на 2019 рік

 

 

 

 

                                                                                                         СХВАЛЕНО

                                                                                                   рішенням районної ради

                                                                                            22 листопада 2019  року № 28/