ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 5/2
Звіт голови Ковельської райдержадміністрації щодо виконання делегованих Ковельською районною радою повноважень у 2020 році

 
від  23 квітня   2021 року № 5/
                м. Ковель
 
Звіт голови Ковельської райдержадміністрації
щодо виконання делегованих Ковельською районною
радою повноважень у 2020 році
 
 
         Заслухавши, відповідно до статті 118 Конституції України, пункту 28 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», звіт голови Ковельської райдержадміністрації Черен О.М. про виконання делегованих Ковельською районною радою повноважень у 2020 році, районна рада вирішила:
 
 
      вищевказаний звіт взяти до відома.
 
  
Голова                                                                           В’ячеслав ШВОРАК
 
Степан  Топольський 71704
 

ЗВІТ

ГОЛОВИ КОВЕЛЬСЬКОЇ РАЙДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ

ПРО ВИКОНАННЯ ДЕЛЕГОВАНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ

У 2020 РОЦІ

Упродовж 2020 року реалізовувався другий етап децентралізації в Україні, в результаті якого 12 червня 2020 року Кабінет Міністрів України визначив адміністративні центри та затвердив території територіальних громад Волинської області (утворено 54 спроможних територіальних громад).

На основі вище зазначеного, 17 липня 2020 року Верховна Рада України, реалізувавши виключні конституційні повноваження, прийняла Постанову №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", чим реорганізувала адміністративно-територіальний устрій субрегіонального рівня та утворила 136 укрупнених районів (у Волинській області - 4), які стануть основою для організації і діяльності органів державної влади на місцях.

Площа новоутвореного Ковельського району становить 7708,7 км², кількість населення – 269595 осіб, кількість громад – 23, кількість районів, що увійшли до складу району - 6 (за цими показниками у порівнянні з іншими районами Волинської області район займає відповідно перше, друге, перше, перше місця).

25 жовтня 2020 року в Україні відбулися місцеві вибори на новій територіальній основі. Створено правові передумови для реорганізації органів місцевого самоврядування громад, районів, райдержадміністрацій. Врегульовані питання правонаступництва комунального і державного майна, бюджетних ресурсів, прав та зобов’язань.

До завершення реформи районна державна адміністрація залишається ключовим елементом системи державного управління в районі, здійснюючи в межах повноважень функції виконавчої влади на території району, а також реалізує повноваження, делеговані їй районною радою.

Відповідно до Конституції України, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про державну службу" звітуємо про роботу проведену у 2020 році. Зазначений звіт – особливий. Це привід для об’єктивного і конструктивного аналізу стану справ у новоутвореному районі, вироблення спільних шляхів поліпшення діяльності органів влади, виконавчих структур щодо підвищення рівня життєзабезпечення населення району.

На початку звіту хочу подякувати громадам Ковельщини, Турійщини, Любомльщини, Шаччини, Старовижівщини, Ратнівщини, депутатам місцевих рад всіх рівнів, органам місцевого самоврядування, районним державним адміністраціям, всім установам і організаціям, всім тим, хто у минулому, 2020 році, прикладав своїх зусиль для забезпечення нашої злагодженої роботи, підвищуючи тим самим авторитет влади районів. Головне завдання сьогодення – зберегти і примножити ті здобутки і надбання, які були досягнуті.

COVID – 19: ЯК ВСЕ ПОЧИНАЛОСЯ

Пандемія коронавірусу, яка охопила, як нашу країну, так і весь світ, у 2020 році докорінно змінила життя українців та мешканців нашого краю. Причому зміни торкнулися усіх сфер життєдіяльності: і економічної, і соціальної, і політичної, і духовної. Довелося докласти багато зусиль, щоб забезпечити належне лікування від ковіду, запобігти неконтрольованому поширенню інфекції серед населення, захистити наших медиків.

10 березня 2020 року, у зв’язку з висновком Всесвітньої організації охорони здоров’я щодо встановлення факту пандемії коронавірусу COVID – 19 у світі, на засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій було введено режим надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня.

Відповідно до протокольних рішень місцевих комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Красноградського на території районів був введений режим надзвичайної ситуації державного рівня та введені карантинні обмеження. З того часу і до кінця 2020 року основна робота райдержадміністрацій, їх структурних підрозділів, органів місцевого самоврядування, контролюючих та правоохоронних органів, закладів охорони здоров’я, була направлена на попередження, недопущення розповсюдження у районах коронавірусу COVID – 19 та боротьбу з хворобою.

Створено районні (міські) штаби з протидії поширенню коронавірусної хвороби, які координували цю діяльність у районах.

Перелік надавачів медичної допомоги, визначених для надання стаціонарної допомоги пацієнтам з COVID-19

за договором з НСЗУ

(інформація із сайту Національної службм здоров’я України)

Надавач послуг	Всього ліжок	Інфекційні ліжка	Ліжка в інтенсивній терапії	К-сть апаратів ШВЛ	Медичні команди	К-сть лікарів загалом	К-сть анастезіологів	К-сть інфекціоністів, терапевтів, педіатрів	К-сть молодшого персоналу
КНП Ковельське МТМО	500	130	10	9	7	246	22	23	416
КНП "Ратнівська центральна районна лікарня"	188	100	6	15	5	81	6	16	132
КНП "Любомльське ТМО"	165	120	6	7	4	75	6	8	107
3	853	350	22	31	16	402	34	47	655
Волинська область - 19	1911	1911	143	158	113	2376	229	298	3967

Основні зусилля медичної галузі Ковельщини впродовж минулого року були спрямовані на боротьбу з пандемією коронавірусу і мали два напрямки: поліпшення матеріально-технічної бази і забезпечення ефективного лікування коронавірусної хвороби.

На боротьбу з коронавірусною інфекцією та її наслідками виділялись кошти з різних джерел фінансування: Національної служби здоров’я України, кошти державного та місцевих бюджетів.

Дані кошти були витрачені на: лікарські засоби, медичне обладнання, кисневі концентратори та кисень, засоби індивідуального захисту та деззасоби, послуги з перевезення медпрацівників, вироби медичного призначення.

Надання медичної допомоги медичними працівниками первинної ланки, згідно укладених договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій

(інформація із сайту Національної службм здоров’я України)

К-сть надавачів послуг (в новоутвореному районі)	К-сть місць надання ПМД	К-сть лікарів	Загалом декларацій
14	33	137	185720 (69% населення новоутвореного району)

В рамках проєкту "телемедицина" місцеві громади виділили кошти на співфінансування придбання телемедичного обладнання, зокрема: Голобська (10,8 тис. грн.), Старовижівська (21,7 тис. грн.), Заболоттівська (21,7 тис. грн.), Велимченська (10,8 тис. грн.), Забродівська (10,8 тис. грн.) та Самарівська (10,8 тис. грн.).

Це дасть змогу лікарю на відстані діагностувати та консультувати в критичних ситуаціях, у тому числі тих, які перебувають вдома.

БЮДЖЕТ

До загального фонду місцевих бюджетів Ковельського району (районний бюджет та Велицька, Голобська, Дубівська, Колодяжненська, Люблинецька, Поворська громади) у 2020 році надійшло 113659,2 тис. грн. власних надходжень, що становить 104,2% до річних планових показників, в тому числі податку з доходів фізичних осіб 56234,7 тис. грн., що становить 49,5 % власних надходжень. Понад план надійшло 4632,9 тис. грн. Доходи місцевих бюджетів в цілому у порівнянні з 2019 роком зросли на 10,1 %, або на 10466,9 тис. грн., в тому числі по податку з доходів фізичних осіб на 9,2 %, або на 4750,6 тис. грн.

До загального фонду місцевих бюджетів Любомльського, Ковельського, Ратнівського, Старовижівського, Турійського, Шацького районів та бюджету міста Ковель у 2020 році надійшло 976485,4 тис. грн. власних надходжень, що становить 101,9 % до річних планових показників, в тому числі податку з доходів фізичних осіб - 486036,0 тис.грн., що становить 49,8 % власних надходжень. Понад план надійшло 18606,3 тис. грн. Доходи місцевих бюджетів в цілому у порівнянні з 2019 роком зросли на 9,3 %, або на 83459,9 тис.грн., в тому числі по податку з доходів фізичних осіб на 8,0 %, або на 36083,2 тис.грн.

По загальному фонду місцевих бюджетів Любомльського, Ковельського, Ратнівського, Старовижівського, Турійського, Шацького районів та бюджету міста Ковель за 2020 рік проведено видатків на суму 1947680,7 тис. грн.

В тому числі, по програмній класифікації (галузях):

освіті – 1339221,0 тис. грн. (68,8%),

охороні здоров’я – 114158,5 тис. грн. (5,9%),

соціальному захисті – 61144,1 тис. грн. (3,1%),

культурі і мистецтву – 61142,1 тис. грн. (3,1%),

фізичній культурі – 20057,5 тис. грн. (1,0%),

державному управлінню – 239028,8 тис. грн. (12,3%),

транспорту – 33287,9 тис. грн. (1,7%),

житлово-комунальному господарству – 56121,6 тис. грн. (2,9%),

сільському господарству – 3901,5 тис. грн. (0,2%),

інших видатках – 19617,7 тис. грн. (1,0%);

по економічній класифікації:

заробітній платі з нарахуваннями – 1526385,3 тис. грн. (78,4%),

медикаментах – 679,0 тис. грн. (0,1%),

продуктах харчування – 17301,0 тис. грн. (0,9%),

комунальним послугам – 72029,9 тис. грн. (3,7%),

місцевих програмах – 35192,4 тис. грн. (1,8%),

соціальному забезпеченню – 17186,6 тис. грн. (0,9%),

інших видатках – 278906,5 тис. грн. (14,2%).

На 2021 рік по районному бюджету та бюджетах громад Ковельського району заплановані доходи загального фонду в сумі 1002411,6 тис. грн., що становить 102,7 % до фактичних надходжень за 2020 рік.

Станом на 01.04.2021 року до відповідних місцевих бюджетів району надійшло 264641,3 тис. грн., що становить 26,4 % до річного призначення та 118,4 % до розпису на І квартал 2021 року. Перевиконання місцевих бюджетів становить 41134,9 тис. грн.

СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

Питому вагу в галузях економіки новоутвореного Ковельського району і надалі займає сільське господарство. Свою діяльність здійснюють 99 сільськогосподарських формувань та 159 фермерських господарств.

Аграрії району наповнюють місцеві бюджети, розвивають навколишні сільські території, дають нове життя землям, на яких господарюють, створюють нові робочі місця.

У 2020 році сільськогосподарськими підприємствами зернові та зернобобові культури зібрано на площі 39,8 тис. га. З цієї площі одержано 208,6 тис. тонни зерна, у середньому з кожного гектару зібрано 52,5 центнерів.

Під врожай 2021 року сільськогосподарськими підприємствами району посіяно 45,5 тис. га озимих культур, з них: 20,7 тис. га озимої пшениці та 14,9 тис. га озимого ріпаку.

В сільськогосподарських підприємствах району утримується 12,2 тис. голів великої рогатої худоби, у тому числі корів – 5,2 тис. голів, свиней 15,2 тис. голів.

У 2020 році господарствами району реалізовано на забій 20,2 тисяч тонн (у живій вазі) сільськогосподарських тварин, валовий надій молока склав 23,5 тисяч тонн.

У минулому році фінансова підтримка на розвиток сільського господарства району здійснювалась з державного, обласного, районних бюджетів та бюджетів територіальних громад.

Загальна сума підтримки галузі агропромислового комплексу у 2020 році з бюджетів різних рівнів становить 7 млн. 692 тис. 727 грн.

Державний бюджет – 6 млн. 378 тис. 777 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 року №106 зі змінами "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств":

5-ти новоствореним (у 2020 році) фермерським господарствам виділена бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь на загальну суму – 249 тис. 272 грн. (з розрахунку 3 тис грн на 1 га земель, але не більше 60 тис. грн. на одне ФГ);

8-ми фермерським господарствам виплачено дотацію за утримання поголів’я корів молочного напрямку продуктивності на загальну суму 920 тис. грн. (з розрахунку – 5000 грн. /1 гол.);

3-ом фермерським господарствам надано часткову компенсацію вартості придбаної сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва на загальну суму 474 тис. 163 грн.;

19 фермерських господарств отримали компенсацію відсоткової ставки за залученим кредитом під 1% в сумі 2млн. 250 тис. 142 грн.

Вперше 300-ам фізичним особам-пасічникам та 3-ом суб’єктам господарювання, які є власниками бджолосімей, надано дотацію з державного бюджету за наявні 9926 бджолосімей – на рахунки власників спрямовано 1 млн. 985 тис. 200 гривень.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року №1102 зі змінами "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам" 1 фермерське господарство отримало фінансову підтримку на конкурсних засадах на поворотній основі у розмірі 500 тис. грн. (надається 1 раз на 5 років).

Обласний бюджет – 421 тис. 150 грн.

Згідно Комплексної програми розвитку агропромислового комплексу Волинської області на 2016-2021 роки забезпечено співфінансування:

1. до районного бюджету в сумі 49 тис. 050 грн., в т. ч.:
   - на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів, в сумі 24,05 тис. грн.;
   - на виплату дотації за утримання телиць та нетелів в особистих селянських господарствах, які народилися в результаті штучного осіменіння, вирощені і утримуються в цьому господарстві до 2-х річного віку в сумі 25,0 тис. грн.;
   2) до бюджетів ОТГ в сумі 372 тис. 100 грн., в т. ч.:
   - на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів, в сумі 67,8 тис грн;
   - на виплату дотації за утримання телиць та нетелів в особистих селянських господарствах, які народилися в результаті штучного осіменіння, вирощені і утримуються в цьому господарстві до 2-х річного віку, в сумі 2,0 тис. грн.;
   - на виплату дотації сільськогосподарським підприємствам і фермерським господарствам за посів жита та гречки в сумі 7,2 тис. грн.;
   - на фінансову підтримку заходів з корінного поліпшення пасовищ в сумі 295,1 тис. грн.;
   Районний бюджет – 379 тис. 100 грн.
   На фінансування Комплексної програми розвитку галузі АПК в Ковельському районі на 2016-2020 роки, виділено:
   - на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів, використано 24,05 тис. грн. (з розрахунку 150 грн./1 гол.);
   - на виплату дотації за утримання телиць та нетелів в особистих селянських господарствах, які народилися в результаті штучного осіменіння, вирощені і утримуються в цьому господарстві до 2-х річного віку, використано 25,0 тис. грн. (з розрахунку 1 тис. грн./1гол.);
   - на виплату дотації пасічникам за утримання бджолосімей, використано 38,35 тис. грн.;
   - на часткове відшкодування витрат за придбання основних засобів виробництва, в тому числі ВРХ для власників ОСГ, використано 38,0 тис грн. (17 власників за придбання 19 корів з розрахунку 2,0 тис. грн./1 гол.);
   - на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ використано 253,7 тис. грн.;
   Бюджети ОТГ – 513 тис. 700 грн.
   Підтримка галузі АПК в об’єднаних територіальних громадах здійснювалась за такими напрямками:
   - 67,75 тис. грн. – на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів;
   - 26,45 тис. грн. – на виплату дотації пасічникам за утримання бджолосімей;
   - 115,2 тис. грн. - на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ;
   - 2,0 тис. грн. - на виплату дотації за утримання телиць та нетелів в особистих селянських господарствах, які народилися в результаті штучного осіменіння, вирощені і утримуються в цьому господарстві до 2-х річного віку;
   - 7,2 тис. грн. – на виплату дотації сільськогосподарським підприємствам і фермерським господарствам за посів жита та гречки;
   - 295,1 тис. грн. – на фінансову підтримку заходів з корінного поліпшення пасовищ.
   БУДІВНИЦТВО, РЕКОНСТРУКЦІЯ ТА РЕМОНТ ОБ’ЄКТІВ
   У 2020 році на території укрупненого Ковельського району здійснювалася реалізація інвестиційних проєктів з будівництва, реконструкції та ремонтів об’єктів соціальної інфраструктури за рахунок різних джерел фінансування.
   За кошти державного фонду регіонального розвитку (ДФРР), на умовах співфінансування з місцевих бюджетів, завершено реалізацію 5-ти інвестиційних проектів, які є об’єктами програми Президента України "Велике будівництво":
   1. Реконструкція навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. - дошкільного навчального закладу с. Вербка Дубівської сільської ради" з добудовою спортивного залу, їдальні та новим будівництвом котельні по вул. Ватутіна, 108 в с. Вербка Ковельського району (І черга) (загальна кошторисна вартість об’єкта – 56 млн. 116 тис. 380 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2018-2020 роках. У 2020 році освоєно 18 млн. 69 тис. грн. коштів ДФРР та 1 млн. 594 тис. грн. коштів місцевого бюджету.
   2. Капітальний ремонт фасаду будівлі опорного навчального закладу "Люблинецька загальноосвітня школа I-III ступенів Люблинецької селищної ради Волинської області" по вул. Незалежності, 36 в смт Люблинець Ковельського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 5 млн. 904 тис. 19 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 789 тис. грн. коштів ДФРР та 85 тис. грн. коштів місцевого бюджету.
   3. Реконструкція навчально-виховного комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня – дитячий садок" с. Жиричі, вул. Центральна, 100 Ратнівського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 23 млн. 168 тис. 504 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 17 млн. 146 тис. грн коштів ДФРР та 1 млн. 702 тис. грн. коштів місцевого бюджету.
   4. Нове будівництво учбових приміщень в комунальному опорному закладі "Луківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-ліцей" по вул. Ляшука, 4 в смт Луків Турійського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 27 млн. 746 тис. 487 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2018-2020 роках. У 2020 році освоєно 9 млн. 561 тис. грн. коштів ДФРР та 1 млн. 4 тис. грн. коштів місцевого бюджету.
   5. Завершено капітальний ремонт та улаштування спортивного майданчика із штучного покриття Турійської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня по вул. Володимирська, 1 в смт Турійськ Турійського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 20 млн. 901 тис. 550 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2018-2020 роках за рахунок коштів ДФРР та місцевих бюджетів. У 2020 році освоєно 250 тис. грн. коштів місцевих бюджетів.
      Перехідні об’єкти:
   6. Реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів с. Піща, вул. Центральна, 84 Шацького району Волинської області (загальна кошторисна вартість об’єкта – 56 млн. 318 тис. 879 грн.). Будівельні роботи по об’єкту розпочаті в 2019 році. У 2020 році освоєно 20 млн. 691 тис. грн. коштів ДФРР та 1 млн. 366 тис. грн. коштів місцевого бюджету. Ступінь будівельної готовності об’єкта станом на 01.01.2021 року – 57%. Проєкт є об’єктом програми Президента України "Велике будівництво", його реалізацію планується завершити у 2021 році.
      7) Будівництво школи на 600 місць у смт Головне Любомльського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 94 млн. 621 тис. 82 грн.). Будівельні роботи по об’єкту розпочаті ще в 2012 році, як проєкт ДФРР реалізовувався в 2018-2020 роках. У 2020 році освоєно 391 тис. грн. коштів ДФРР та 499 тис. грн. коштів місцевого бюджету. Ступінь будівельної готовності об’єкта станом на 01.01.2021 року – 12,5%.
      В цілому на реалізацію вищезазначених проєктів у 2020 році залучено 65 млн. 643 тис. грн. – з ДФРР та 6 млн. 229 тис. грн. - з місцевих бюджетів.
      За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів з реконструкції та капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров’я у госпітальних округах здійснювалась реалізація 3 інвестиційних проектів, які також є об’єктами програми Президента України "Велике будівництво":
      1. Реконструкція приймального відділення центральної районної лікарні Комунального некомерційного підприємства Ковельське міськрайонне територіальне медичне об'єднання Ковельської міської ради Волинської області по вул. Олени Пчілки, 4 в м. Ковелі (загальна кошторисна вартість об’єкта – 26 млн. 94 тис. 824 грн.). Будівельні роботи по об’єкту розпочаті у 2020 році, планується завершити в червні 2021 року. У 2020 році освоєно 8 млн. грн. коштів субвенції та 250 тис. грн. із місцевого бюджету (перехідний об’єкт).
         2) Реконструкція частини приміщень будівлі Комунального некомерційного підприємства "Любомльське територіальне медичне об’єднання Любомльської районної ради" під приймальне відділення адреса: Волинська область, Любомльський район, с. Згорани, вул. Садова, 30 (загальна кошторисна вартість об’єкта – 6 млн. 911 тис. 317 грн.). Будівельні роботи по об’єкту завершені в грудні 2020 року. У 2020 році освоєно  6 млн. 270 тис. грн. коштів субвенції та 246 тис. грн. з інших джерел фінансування.
         3) Реконструкція приймального відділення невідкладної допомоги Комунального некомерційого підприємства "Ратнівська центральна районна лікарня" по вулиці Газіна, 64, смт Ратне (загальна кошторисна вартість об’єкта – 11 млн. 493 тис. 877 грн.). Будівельні роботи по об’єкту завершені в грудні 2020 року. У 2020 році освоєно 8 млн. грн. коштів субвенції та 110 тис. грн. з інших джерел фінансування.
         На реалізацію вищезазначених проєктів у 2020 році залучено 22 млн. 270 тис. грн. коштів субвенції та 606 тис. грн. - з місцевих бюджетів.
         У 2020 році освоєно 43 млн. 412 тис. грн. коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, спрямованих на розвиток охорони здоров'я в сільській місцевості на умовах співфінансування з місцевих бюджетів (2 млн. 468 тис. грн.).
         В рамках заходів, фінансування яких здійснювалось за рахунок вищезазначеної субвенції, реалізовувалось 13 проєктів будівництва. Будівельні роботи завершені по 6-ти об’єктах:
         1) Нове будівництво амбулаторії ЗПСМ в с. Тойкут Ковельського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 9 млн. 468 тис. 336 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно  5 млн. 554 тис. грн. коштів субвенції та 389 тис. грн. із місцевих бюджетів.
         2) Нове будівництво амбулаторії ЗПСМ в с. Дубове Ковельського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 5 млн. 270 тис. 964 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 2 млн. 881 тис. грн. коштів субвенції та 224,6 тис. грн. із місцевого бюджету.
         3) Капітальний ремонт Скулинської амбулаторії ЗПСМ Ковельського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 4 млн. 899 тис. 998 грн.). Будівництво об’єкта розпочате в 2020 році. Освоєно 4 млн. 239 тис. грн. коштів субвенції та 86 тис. грн. із місцевого бюджету.
         4) Нове будівництво амбулаторії ЗПСМ в с. Головне Любомльського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 7 млн. 817 тис. 328 грн.). Будівельні роботи проводились у 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 5 млн. 991 тис. грн. коштів субвенції та 200 тис. грн. із місцевого бюджету.
         5) Будівництво амбулаторії ЗПСМ в с. Піща Шацького району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 6 млн. 393 тис. 305 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2018-2020 роках. У 2020 році освоєно 547 тис. грн. коштів субвенції та 54 тис. грн. із місцевого бюджету.
         6) Реконструкція фельдшерсько-акушерського пункту під амбулаторію по вул. Шевченка,19 в с. Гірники Ратнівського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 5 млн. 148 тис. 949 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2020 році. Освоєно 3 млн. 326 тис. грн. коштів субвенції та 306 тис. грн. із місцевого бюджету.
         Перехідні 7 об’єктів:
   7. Нове будівництво амбулаторії ЗПСМ в с. Уховецьк (загальна кошторисна вартість об’єкта – 9 млн. 691 тис. 614 грн.). Будівельні роботи по об’єкту розпочаті в 2019 році. У 2020 році освоєно  3 млн. 336 тис. грн. коштів субвенції та 52 тис. грн. - з місцевого бюджету.
   8. Нове будівництво амбулаторії ЗПСМ в смт Люблинець (загальна кошторисна вартість об’єкта – 6 млн. 203 тис. 251 грн.). Будівництво об’єкта розпочато наприкінці 2020 року. Освоєно 3 млн. 538 тис. грн. коштів субвенції та 330 тис. грн. із місцевого бюджету.
   9. Реконструкція Білинської амбулаторії ЗПСМ (загальна кошторисна вартість об’єкта – 6 млн. 231 тис. 708 грн.). Будівельні роботи на об’єкті розпочаті наприкінці 2020 року. Освоєно 4 млн. 625 тис. грн. коштів субвенції та 386 тис. грн. із місцевих бюджетів.
   10. Нове будівництво амбулаторії ЗПСМ в с. Річиця Ратнівського району загальна кошторисна вартість об’єкта – 9 млн. 691 тис. 614 грн.). Будівельні роботи по об’єкту розпочаті в 2019 році. У 2020 році освоєно  5 млн. 577 тис. грн. коштів субвенції та 162 тис. грн. - з місцевого бюджету.
   11. Капітальний ремонт даху амбулаторії в с. Кортеліси Ратнівського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 1 млн. 255 тис. 565 грн.). Будівельні роботи на об’єкті розпочаті в 2020 році. Освоєно 636 тис. грн. коштів субвенції.
   12. Капітальний ремонт амбулаторії ЗПСМ в с. Пульмо Шацького району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 7 млн. 378 тис. 69 грн.). Будівельні роботи на об’єкті розпочаті в 2020 році. Освоєно 3 млн. 163 тис. грн. коштів субвенції та 278 тис. грн. - з місцевого бюджету.
   13. Капітальний ремонт амбулаторії ЗПСМ в с. Облапи Ковельського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 1 млн. 976 тис. 800 грн.). В 2020 році будівельні роботи не розпочинались, фінансування не здійснювалось. Проведені процедури публічних закупівель.

Крім того, за рахунок вищезазначеної субвенції (8 млн. 865 тис. грн.) закуплено 18 одиниць службового автотранспорту для медичних працівників закладів охорони здоров’я, що працюють в сільській місцевості району, а саме в амбулаторіях ЗПСМ населених пунктів: Голоби, Заріччя, Поворськ, Дубове, Облапи, Буцинь, Головне, Згорани, Олеськ, Почапи, Гірники, Жиричі, Межисить, Самари, Мизове, Купичів, Луків та Шацьк.

За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров’я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проєкту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей" завершено реалізацію 8 інвестиційних проєктів, на які у 2020 році залучено 41 млн. 891 тис. грн.  коштів субвенції та 613 тис. грн. місцевих бюджетів. А саме:

1. Реконструкція приміщення басейну під амбулаторію загальної практики сімейної медицини по вул. Відродження, 12Г в м Ковелі (загальна кошторисна вартість об’єкта – 10 млн. 266 тис. 230 грн). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 5 млн. 852 тис. грн. коштів субвенції та 56 тис. грн. із місцевих бюджетів.
2. Реконструкція нежитлового приміщення під амбулаторію загальної практики сімейної медицини по вул. 40 років Перемоги, 11 в м Ковелі (загальна кошторисна вартість об’єкта – 4 млн. 759 тис. 830 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 1 млн. 964 тис. грн. коштів субвенції та 19 тис. грн. із місцевих бюджетів.
3. Реконструкція приміщень котелень під Зеленську амбулаторію загальної практики сімейної медицини (кошторисна вартість об’єкта – 8 млн. 10 тис. 87 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 5 млн. 572 тис. грн. коштів субвенції та 71 тис. грн. коштів місцевого бюджету.
4. Реконструкція будівлі пришкільного інтернату Забузької ЗОШ І-ІІІ ступенів Любомльського району під амбулаторію загальної практики сімейної медицини (загальна кошторисна вартість об’єкта – 11 млн. 137 тис. 969 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2018-2020 роках. У 2020 році освоєно 535 тис. грн коштів субвенції.
5. Реконструкція фельдшерсько-акушерського пункту під амбулаторію по вул. Чапаєва, 13 в с. Замшани Ратнівського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 5 млн. 563 тис. 530 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 2 млн. 947 тис. грн. коштів субвенції та 81 тис. грн. із місцевих бюджетів.
6. Реконструкція Турійської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в смт Турійськ (загальна кошторисна вартість об’єкта – 10 млн. 446 тис. 736 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 7 млн. 225 тис. грн. коштів субвенції та 119 тис. грн. із місцевих бюджетів.
7. Капітальний ремонт Купичівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Гаркуші, 14 в с. Купичів Турійського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 13 млн. 416 тис. 130 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2019-2020 роках. У 2020 році освоєно 10 млн. 69 тис. грн. коштів субвенції та 133 тис. грн. із місцевих бюджетів.
8. Капітальний ремонт Луківської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в смт Луків Турійського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 8 млн. 247 тис. 912 грн.). Будівельні роботи по об’єкту проводились в 2020 році. Освоєно 7 млн. 726 тис. грн. коштів субвенції та 134 тис. грн. із місцевих бюджетів.

Із залученням коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій здійснювалась реалізація 5 інвестиційних проектів, на які в 2020 році спрямовано 4 млн. 429 тис. грн. коштів субвенції та 250 тис. грн. із місцевих бюджетів.

Завершені будівельні роботи по наступних об’єктах:

1. Капітальний ремонт покрівлі загальноосвітньої школи I-II ступенів по вул. Тишика, 53 в с. Обенижі Турійського району. Освоєно 300 тис. грн. коштів субвенції та 250 тис. грн. із місцевих бюджетів.
2. Реконструкція дошкільного навчального закладу по вул. Ставецька, 17 в с. Радовичі Турійського району. Освоєно 152 тис. грн. коштів субвенції.
   Перехідні 3 об’єкти:
3. Нове будівництво адмінбудівлі стадіону та трибун по вул. Незалежності в смт Люблинець Ковельського району (загальна кошторисна вартість об’єкта – 5 млн. 289 тис. 162 грн). У 2020 році освоєні кошти субвенції в розмірі 2 млн. 368 тис. грн. Будівельні роботи по об’єкту планується завершити у 2021 році.
4. Нове будівництво мультифункціонального майданчика для занять ігровими видами спорту комунального опорного закладу "Луківська загальноосвітньої школи I—III ступеня-ліцей" по вул. Лящука, 4 у смт Луків Турійського району. У 2020 році освоєні кошти субвенції в розмірі 1 млн. 608 тис. грн. Будівельні роботи по об’єкту планується завершити у 2021 році.
5. Капітальний ремонт шатрової покрівлі та утеплення фасадів головного корпусу комунального некомерційного підприємства "Турійська центральна районна лікарня" Турійської районної ради Волинської області в смт Турійськ, вул. Лікарська, 22. Фактично зроблені, але не профінансовані роботи на суму 500,0 тис. грн. Будівельні роботи по об’єкту планується завершити у 2021 році.

Таким чином, для реалізації інвестиційних проєктів, спрямованих на будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт об’єктів соціальної інфраструктури на території укрупненого Ковельського району, у 2020 році залучено 187,8 млн. грн., з них: 177,6 млн. грн. - кошти державного бюджету та 10,2 млн. грн. - кошти місцевих бюджетів (враховуючи співфінансування).

МІЖНАРОДНА ТЕХНІЧНА ДОПОМОГА

У 2020 році на території району продовжувалась реалізація 4 проєктів в рамках Програми транскордонного співробітництва "Польща-Білорусь-Україна 2014-2020", а саме:

1. "Створення транскордонного центру діалогу культур Польща – Білорусь – Україна". В рамках проєкту передбачено створення транскордонних центрів діалогу культур (кожен з партнерів побудує інфраструктурний об'єкт, призначений для заходів на відкритому повітрі). Проєкт впроваджується виконавчим комітетом Ковельської міської ради. Термін реалізації: 2019-2021 роки. У 2020 році освоєно європейських коштів в сумі 257,202 тис. євро, з початку реалізації - 685,78 тис. євро.
2. "Покращення екологічної ситуації у Шацькому національному природному парку шляхом каналізування населених пунктів навколо озера Світязь". Загальною метою проєкту є модернізація системи збору, переробки та викиду стічних вод в районі Шацьких озер з метою покращення екологічної, санітарно-епідеміологічної ситуації та якості надання оздоровчих послуг на території транскордонного біосферного резервату «Західне Полісся». Загальна вартість проєкту – близько 6,45 млн. євро. Водночас, Міністерство екології та природних ресурсів України забезпечило співфінансування у розмірі 25 млн. грн. Термін реалізації: 2018-2021 роки. Загальна сума витрачених під час реалізації проєкту коштів міжнародної технічної допомоги – 112 млн. 445 тис. грн.
3. "Поліпшення якості транспортної інфраструктури на кордоні Польщі, Білорусі та України". В рамках проєкту передбачено будівництво нових доріг: на вулицях Молодіжна, Річна, Шевченка та Лесі Українки в с. Заброди та вулицях Короленка, 8 березня та Пушкіна в с. Лучичі – всього 4,25 км. Проєкт впроваджується Забродівською сільською радою Ратнівського району. Термін реалізації: 2018-2020 роки. Загальна сума витрачених під час реалізації проєкту коштів міжнародної технічної допомоги - 219,061 тис. євро.
4. "Польсько-Українське співробітництво для розвитку туризму та збереження культурної спадщини на території, охопленій торговою маркою "Живописний Схід"". Реалізація проєкту спрямована на підвищення ролі об’єктів культурної спадщини як туристичного напряму в партнерських громадах. Проєкт через низку скоординованих рекламних заходів із використанням та розвитком транскордонного бренду "Живописний Схід" має на меті підвищити інтерес туристів та місцевих громад до культурних та історичних пам'яток території впровадження заходів проєкту. Проєкт впроваджується Рівненською сільською радою Любомльського району. Термін реалізації: 2019-2021 роки. Загальна сума витрачених під час реалізації проєкту коштів міжнародної технічної допомоги – 817,24 євро.

ДОРОЖНЄ ГОСПОДАРСТВО

Територією укрупненого Ковельського району пролягає 2318,3 км автомобільних доріг загального користування, в тому числі:

- доріг державного значення - 679,2 км (з них: 215,6 км міжнародних, 35,9 км регіональних та 427,7 км територіальних доріг);

- доріг місцевого значення – 1639,1 км (з них: 795,7 км обласних та 843,4 км районних доріг).

Крім того, у сфері обслуговування міських, селищних та сільських рад знаходяться вулиці і дороги в населених пунктах, які перебувають у комунальній власності територіальних громад.

З метою забезпечення безперебійного транспортного сполучення на території району щороку значна увага приділяється утриманню та ремонту доріг.

Обсяг виконаних робіт на мережі доріг загального користування державного значення у 2020 році становить 604 млн. грн. Роботи виконувались за рахунок державного дорожнього фонду. Зокрема, найбільшими об’єктами є наступні:

- реконструкція окремої ділянки автомобільної дороги міжнародного значення М-07 Київ – Ковель – Ягодин в районі між населеними пунктами Люблинець та Довгоноси (102,3 млн. грн.);

- капітальний ремонт автомобільної дороги міжнародного значення М-19 Доманове – Ковель – Чернівці – Тереблече на 3-х ділянках: орієнтовно між населеними пунктами Погіньки – Воля Любитівська, Воля Любитівська - с. Колодяжне та від річки Стохід (межа Ковельського району) до с. Свидники (242,2 млн. грн);

- поточний середній ремонт автомобільної дороги територіального значення Т-03-02 Піща - Шацьк - Любомль - Володимир-Волинський - Павлівка - Горохів - Берестечко - Козин - / М-06/ в районі між населеними пунктами Мельники-Шацьк (101,1 млн. грн).

Відповідно до переліку об’єктів з капітального та поточного середнього ремонтів доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації в редакції від 17.12.2020 року №750, на території укрупненого Ковельського району загальний обсяг виконаних у 2020 році робіт становить 193,8 млн. грн, в тому числі на дорогах місцевого значення – 161,2 млн. грн, дорогах комунальної власності – 32,6 млн. грн.

На автомобільних дорогах місцевого значення:

- проводився капітальний ремонт дороги О 031600 Шацьк – Залісся – Грабове – Старовойтове – /M-07/ окремими ділянками між населеними пунктами Шацьк - Адамчуки Шацького району (на одній ділянці повністю завершений, на двох інших ділянках - планується завершити у 2021 році). Загальний обсяг виконаних у 2020 році робіт - 98 млн. 783 тис. грн);

- розпочато капітальний ремонт дороги О 031482 Кримне – Залюття – Поліське – (М-19) на ділянці між населеними пунктами Кримне – Поліське (Старовижівський район). Об’єкт планується завершити у 2022 році. Обсяг виконаних у 2020 році робіт - 23 млн. 696 тис. грн;

- проводився капітальний ремонт дороги О 031590 (Р-15) – Задиби – Клюйськ – (Т-03-09) (окремими ділянками) в межах Турійського району. Обсяг виконаних у 2020 році робіт - 22 млн. 200 тис. грн;

- розпочато поточний середній ремонт дороги О 031273 КПП "Самари" – Язавні – Теребовичі – Підлужне – Гірники – (М-19) – Жиричі – Тур-КПП "Тур" на ділянці між населеними пунктами Теребовичі – Гірники в межах Ратнівського району. Обсяг виконаних у 2020 році робіт – 12 млн. 625 тис. грн. Роботи на об’єкті заплановано продовжити у 2021 році;

- розпочато поточний середній ремонт дороги О 031600 Шацьк – Залісся – Грабове – Старовойтове - /М-07/ (ІІ черга) в районі с. Світязь Шацького району. Обсяг виконаних у 2020 році робіт – 3 млн. 907 тис. грн. Роботи на об’єкті заплановано продовжити у 2021 році.

На дорогах комунальної власності проводились роботи з реконструкції 1 об’єкта та капітального ремонту 25 об’єктів відповідно до території колишніх районів:

- місто Ковель – 1 об’єкт реконструкції та 2 об’єкти капітального ремонту. Загальний обсяг виконаних у 2020 році робіт - 10 млн. 765 тис. грн.;

- Ковельський район - 6 об’єктів капітального ремонту - 6 млн. 155 тис. грн.;

- Любомльський район - 4 об’єкти капітального ремонту - 3 млн. 300 тис. грн.;

- Ратнівський район - 5 об’єктів капітального ремонту - 4 млн. 379 тис. грн.;

- Старовижівський район - 3 об’єкти капітального ремонту - 2 млн. 652 тис. грн.;

- Турійський район - 3 об’єкти капітального ремонту - 3 млн. грн.;

- Шацький район – 2 об’єкти капітального ремонту – 3 млн. 524 тис. грн.

СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ РАЙОНУ

Пріоритетним напрямком соціальної політики держави залишається всебічна підтримка найбільш соціально вразливих верств населення: це діти з інвалідністю, особи з інвалідністю, діти сироти та позбавлені батьківського піклування, малозабезпечені сім’ї з дітьми, ветерани війни, люди похилого віку, престарілі, демобілізовані учасники антитерористичної операції та члени їх сімей, учасники операції об’єднаних сил.

Державні соціальні допомоги

У 2020 році за призначенням всіх видів державних соціальних допомог звернулося 28518 сімей. Призначено всіх видів державних соціальних допомог на суму 534135,2 тис. грн.

Працівниками управлінь сформовано базу отримувачів житлових субсидій. До даної бази внесено 72265 домогосподарств. Протягом 2020 року за призначенням житлової субсидії звернулося 10375 сімей (на оплату житлово-комунальних послуг- 3353 сім’ї на тверде паливо та скраплений газ - 7022 сім’ї).

Призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, твердого палива та скрапленого газу на суму 107754,4 тис.грн.

Пільги

На обліку в управлінні перебуває 44843 громадян пільгової категорії.

Станом на 01.01.2021 року в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб зареєстровано 2210 учасників бойових дій, яким статус встановлений у зв’язку з участю в антитерористичній операції на сході країни, 77 осіб з інвалідністю внаслідок війни, які брали участь в антитерористичній операції та 53 особи, яким надано статус "Член сім'ї загиблого".

На черзі для проходження санаторно-курортного лікування перебувало 105 учасників бойових дій, яким статус встановлений у зв’язку з участю в антитерористичній операції на сході країни, 2 особи з інвалідністю внаслідок війни.

Протягом 2020 року управлінням соціального захисту населення виділено кошти на закупівлю послуг (путівок) із санаторно-курортного лікування у санаторно-курортних закладах для постраждалих учасників АТО та учасників Революції Гідності, а саме для учасників бойових дій та учасників Революції гідності – 970,7 тис. грн. на 74 путівки. Направлено до санаторно-курортних закладів та оздоровлено 74 осіб.

60 учасників антитерористичної операції пройшли професійну адаптацію і підвищили кваліфікацію по спеціальності водій автотранспортних засобів.

У 2020 році проведено виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 Травня 5203 ветеранам війни.

На черзі для проходження санаторно-курортного лікування перебувало з початку року 1495 осіб: 163 ветерани війни та 1362 особи з інвалідністю загального захворювання та з дитинства.

В 2020 році Міністерством соціальної політики виділено 32 путівки на санаторно-курортне лікування: 11 осіб з інвалідністю внаслідок війни, 8 - учасників бойових дій, 11 - осіб з інвалідністю загального захворювання та з дитинства, 2 - члени сімей загиблих (померлих).

На закупівлю путівок із санаторно-курортного лікування в санаторно-курортних закладах для осіб з інвалідністю загального захворювання та з дитинства виділено кошти в сумі 669,6 тис. грн. на 60 путівок. Направлено в санаторно-курортні заклади та оздоровлено 60 осіб.

Компенсацію за невикористану санаторно-курортну путівку виплачено 103 особам з інвалідністю на суму 41,9 тис. грн.

263 особи з інвалідністю отримали грошову компенсацію на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів або на транспортне обслуговування.

На черзі на отримання спецавтотранспорту перебуває 263 особи.

Оформлено документи та сформовано 1599 електронних направлень на отримання ортопедичного оснащення, інвалідних візків та інших засобів технічної реабілітації особам з інвалідністю та надіслано замовлення на підприємства для виготовлення засобів реабілітації.

163 військовослужбовцям, звільненим з військової строкової служби виплачено матеріальну допомогу.

У 2020 році альтернативну (невійськову) службу у Ковельському районі проходило 38 громадян, за належністю до релігійних організацій, віровчення яких не допускає користуватися зброєю.

Станом на 01.01.2021 року на території Ковельського району проживає 165 родин вимушених переселенців, до складу яких входить 288 осіб.

Управління соціального захисту населення є відповідальним підрозділом райдержадміністрації, який забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики у сфері протидії торгівлі людьми. Станом на 01 січня 2021 року у Ковельському районі відсутні особи, які звернулися за допомогою або були виявлені як особи, які постраждали/потерпіли від торгівлі людьми.

ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ ТА ЗАРОБІТНА ПЛАТА

За даними статистичної звітності станом на 01.01.2021 року заборгованість із виплати заробітної плати працівникам підприємств Ковельського району становить 1261,0 тис. грн. Заборгованість з виплати заробітної плати мають: філія "Старовижівський автодор" ДП "Волинський облавтодор" - 831,4 тис. грн. та філія "Любомльський автодор" ДП "Волинський облавтодор" - 429,6 тис. грн.

Середній розмір заробітної плати по Ковельському району за ІV квартал 2020 року складав 8455 грн., що становить 81,0 % середньо обласного показника (10430 грн.).

Згідно графіка щомісяця спеціалістами управління проводяться перевірки правильності призначення та виплати пенсій Пенсійним фондом. За 2020 рік перевірено 3028 справ.

ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ. РИНОК ПРАЦІ

Служба зайнятості реалізує державну політику зайнятості на засадах соціального страхування, надає широкий спектр послуг громадянам щодо підбору роботи та роботодавцям у забезпеченні робочою силою.

На території новоутвореного Ковельського району здійснюють свою діяльність по обслуговуванню громадян та роботодавців Ковельський міськрайонний центр зайнятості та п’ять філій Волинського обласного центру зайнятості (Старовижівська, Любомльська, Ратнівська, Турійська, Шацька).

Протягом 2020 року:

- отримали статус безробітного - 7335 осіб;

- допомогу по безробіттю отримували - 9048 осіб, сума виплаченої допомоги становить - 110 млн. грн.;

- працевлаштовано безробітних – 2785 осіб;

- працевлаштовано шляхом виплати допомоги по безробіттю одноразово – 9 осіб, сума виплаченої одноразової допомоги становить - 246 тис. грн.;

- проходили професійне навчання – 888 осіб;

- залучено до громадських робіт - 228 осіб, використано коштів Фонду на дані роботи - 255 тис. грн.;

- надано допомогу по частковому безробіттю 1622 юридичним та фізичним особам на загальну суму 19 млн. 668 тис. грн.;

- надано одноразову допомогу на період карантину 29 роботодавцям на суму 2 млн. 311 тис.

- кількість вакансій, наданих роботодавцями, становила - 6521.

СОЦІАЛЬНО-ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ДІТЕЙ, ДІТЕЙ-СИРІТ,

ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ

На території району проживає 47852 дитини віком до 18 років.

На обліку в службі у справах дітей перебуває 324 дитини, які опинились у складних життєвих обставинах і проживають у 126 сім’ях, з них: 4 дитини самовільно залишають місце проживання і 24 дитини, які зазнали насильства.

З метою попередження злочинності та правопорушень, поширення наркоманії та пияцтва, службою у справах дітей розроблено поквартальний графік проведення рейдів-перевірок в денний та у вечірній час, по дотриманню раціонального проведення дозвілля неповнолітніх, молоді в районі та перевірці умов виховання дітей в сім’ях, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків.

Обстежено 255 сімей, у яких проживають 628 дітей, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків.

Станом на 10.04. 2021 року на первинному обліку у службі у справах дітей Ковельської райдержадміністрації перебуває 293 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. З них дітей сиріт – 89, дітей, позбавлених батьківського піклування – 204. В сім’ях опікунів, піклувальників проживає 190 дітей.

На території Ковельського району перебуває на первинному обліку та проживає 81 усиновлена дитина, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд.

В районі створено та функціонує 18 прийомних сімей, в яких виховується 40 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 4 дитячих будинки сімейного типу, в яких виховується 29 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Особлива увага службою у справах дітей приділяється захисту житлових та майнових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

В 2020 році за кошти районного бюджету (400 тис. грн.) було придбано соціальне житло в смт Стара Вижівка дитині, позбавленій батьківського піклування.

Проведено поточні ремонти з упорядкування житла 5 особам з числа дітей-сиріт на суму 162 тис. грн.

Проблемним питання на сьогодні є забезпечення впорядкованим житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

ОСВІТА

Сьогодні мережа закладів загальної середньої освіти налічує 193 установи, з них: 14 - опорних закладів, 168 - закладів загальної середньої освіти та 11 філій , де навчаються 37 421 здобувачів освіти. Усі діти шкільного віку охоплені різними формами навчання.

Для забезпечення дітям з особливими освітніми потребами необхідної психолого-педагогічної підтримки,з урахуванням їх індивідуальних потреб, забезпечення прав таких осіб на освіту, сприяння розвитку їх особистості, поліпшення стану їх здоров'я та якості життя, підвищення рівня участі у житті громади функціонують 9 інклюзивно-ресурсних центри.

Сучасна освіта перебуває в постійному оновленні, а тому вимагає від учителя новаторських ідей, передових інноваційних підходів у проведенні організації  освітнього процесу. Всього у закладах освіти працює 5529 педагогічних працівників. З них: 9 - "Заслужені вчителі України" та 191 - "вчитель-методист".

У непростих демографічних і соціально-економічних умовах здійснено заходи щодо створення умов для забезпечення доступності освіти та удосконалення дошкільної мережі. Дошкілля району сьогодні представлено 135 закладами дошкільної освіти та 43 навчально-виховними комплексами, де здобувають дошкільну освіту - 8350 вихованців.

На достатньому рівні є організація перевезення здобувачів освіти. Сьогодні 3274 здобувача освіти перевозяться 78 шкільними автобусами, 188 - рейсовим автотранспортом, 92 - транспортними засобами орендованими за кошти місцевих бюджетів та 62 -за кошти батьків. У 2020 році закуплено 6 шкільних автобусів та є ще потреба у придбанні 12.

Проблемою в освітній мережі є мала наповнюваність класів, що призводить до неефективного використання матеріально-технічної бази шкіл, завищеної вартості утримання одного учня згідно існуючих нормативів.

КУЛЬТУРА. СПОРТ

На території району функціонує 14 Центрів культури, дозвілля, молоді та спорту, один Народний дім "Просвіта", 73 сільські будинки культури, 136 сільських клубів, 151 бібліотека, 12 шкіл естетичного виховання ( в тому числі: 2 школи мистецтв, 1 художня школа, 9 дитячих музичних шкіл), 5 музеїв, з них: 2 краєзнавчих, 2 історичних і філії Волинського краєзнавчого музею: літературно–меморіальний музей Лесі Українки в Колодяжному та музей "Лісової пісні" в Нечимному. Крім того, Ковельський молодіжний центр "Місто ідей", та Ковельське підприємство "Ковельські парки".

В закладах культури працює 806 аматорських колективів, з них: 61 присвоєно звання "народний", "зразковий".

На території Ковельського району знаходяться 926 об’єктів культурної спадщини, з них: 133 національного, 796 місцевого значення, в тому числі:

126 - пам’ятки архітектури;

321 - пам’ятки історії;

30 - пам’ятки археології;

10 - пам’ятки монументального мистецтва;

442 - нововиявлені пам’ятки.

Протягом минулого року на поточний ремонт пам’яток історії і архітектури та виготовлення облікової документації на об’єкти культурної спадщини м. Ковель спрямовало 645,2 тис. грн.

Для розвитку спортивно-масової роботи функціонує 7 стадіонів та 78 футбольних полів, 1380 спортсменів виховуються в 5 ДЮСШ, де культивуються 9 видів спорту. На території району працює 5 федерацій футболу, 1 федерація боксу та 3 громадські фізкультурно–спортивні товариства "Колос".

ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА

Для забезпечення вільного доступу та належного інформування громадськості щодо стану довкілля, райдержадміністрацією підготовлено Екологічний паспорт Ковельського району.

У 2020 році на території району, відповідно до заходів передбачених Регіональною екологічною програмою "Екологія 2016-2020", здійснювалася реалізація таких природоохоронних заходів (в тому числі об’єктів капбудівництва):

Охорона і раціональне використання водних ресурсів

- Будівництво каналізаційної мережі та системи очистки стічних вод у с. Світязь Шацького району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 82380,052 тис. грн. Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2018-2020 роках і продовжуються у 2021 році. У 2020 році освоєно 18122,85 тис.грн., з них: 11,515 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 18111,335 тис. грн. – залучені кошти. З початку реалізації проєкту освоєно 61007,27 тис. грн., з них: 21784,115 тис. грн. – кошти державного бюджету, 11,515 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 39211,64 тис. грн. – залучені кошти.

- Будівництво каналізаційної мережі у західній частині в смт Шацьк, с. Гаївка, с. Мельники та будівництво каналізаційних очисних споруд Шацького району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 89888,555 тис.грн. Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2018-2020 роках і продовжуються у 2021 році. У 2020 році освоєно 25045,566 тис.грн., з них: 10,838 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 25034,728 тис. грн. – залучені кошти. З початку реалізації проєкту освоєно 71331,878 тис. грн., з них: 24969,889 тис. грн. – кошти державного бюджету, 10,838 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 46351,151 тис. грн. – залучені кошти.

- Будівництво каналізаційної мережі та системи очистки стічних вод у с. Пульмо Шацького району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 42356,292 тис. грн. Будівельні роботи по об’єкту проводились у 2018-2020 роках і продовжуються у 2021 році. У 2020 році освоєно 10354,3 тис.грн., з них: 9,787 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 10344,513 тис. грн. – залучені кошти. З початку реалізації проєкту освоєно 23459,864 тис. грн., з них: 9,787 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 23450,077 тис. грн. – залучені кошти.

- Капітальний ремонт мережі водовідведення та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування та очистка каналів, акумулюючих водойм у селах Скулин, Уховецьк, Ломачанка, Черемошне на території Колодяжненської сільської ради. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 603,48 тис. грн. У 2020 році освоєно 538,202 тис.грн., з них: 373,792 тис. грн. – обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, 164,41 тис. грн. – кошти місцевого бюджету.

- Капітальний ремонт внутрішньогосподарських каналів К-71 та К-71-3 на території Світязької сільської ради Шацького району меліоративної мережі осушувальної системи "Регулювання р. Прип’ять". Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 529,85 тис.грн. У 2020 році освоєно 276,211 тис.грн., з них: 193,348 тис. грн. – обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, 82,863 тис. грн. – кошти місцевого бюджету.

- Капітальний ремонт шлюза-регулятора №4 на МК р.Припять Припятська осушувальна система Старовижівського району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 1428,4 тис. грн. У 2020 році кошти державного бюджету в сумі 1428,4 тис.грн. освоєні повністю.

- Капітальний ремонт каналів з метою запобігання підтоплення сіл Колодяженської сільської ради. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 474,1 тис. грн. У 2020 році кошти місцевого бюджету в сумі 474,1 тис.грн. освоєні повністю.

- Капітальний ремонт меліоративних каналів Прип'ятської осушувальної системи Ратнівського району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 150,9 тис.грн. Захід здійснювався за рахунок власних коштів СФГ "Промінь" Ратнівського району. У 2020 році кошти в сумі 150,9 тис.грн. освоєні повністю.

- Виготовлення проєктно-кошторисної документації робочого проєкту "Нове будівництво локальних очисних споруд по вул. Пришкільній в с. Дубове Ковельського району". Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 150,0 тис.грн. У 2020 році освоєно 99,41 тис.грн., з них: 69,58 тис. грн. – обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, 29,83 тис. грн. – кошти місцевого бюджету.

- Поточний ремонт каналізаційно-насосної станції смт Люблинець Ковельського району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 71,52 тис.грн. У 2020 році кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 71,52 тис.грн. освоєні повністю.

- Виготовлення проектно-кошторисної документації "Капітальний ремонт Копаївської осушувальної системи Шацького району (міжгосподарська інженерна інфраструктура)". Природоохоронний захід виконано у 2020 році за кошти обласного бюджету в сумі 300,0 тис.грн., які повністю освоєні.

- Проведення біологічної меліорації (шляхом зариблення) на території Ковельського водосховища. Природоохоронний захід виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 50,0 тис.грн., які повністю освоєні.

- Виготовлення ПКД на розчищення окремої ділянки русла річки Турія в районі стадіону "Локомотив" у м. Ковелі. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 199,0 тис. грн. У 2020 році кошти місцевого бюджету в сумі 199,0 тис.грн. освоєні повністю.

- Виготовлення ПКД на будівництво локальних очисних споруд для очищення поверхневого стоку у м. Ковель. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 170,0 тис.грн. У 2020 році кошти місцевого бюджету в сумі 170,0 тис.грн. освоєні повністю.

Охорона і раціональне використання ресурсів тваринного світу

- Збереження тваринного світу (будівництво біоспоруд, закупка кормів). Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 360,0 тис.грн. Захід здійснювався за рахунок власних коштів ДП "Ратнеагроліс" протягом 2016 - 2020 років. У 2020 році освоєно 80,0 тис. грн. З початку реалізації – 226,0 тис. грн.

Охорона і раціональне використання земель

- Заліснення малопродуктивних земель на території Ратнівського району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 125,0 тис.грн. Захід здійснювався за рахунок власних коштів ДП "Ратнеагроліс" протягом 2019 - 2020 років. У 2020 році освоєно 65,0 тис. грн. З початку реалізації – 125,0 тис. грн.

Охорона і раціональне використання природних рослинних ресурсів

- Заходи з озеленення на території Турійського району (Ружинська сільська рада). Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 60,0 тис. грн.

- Заходи з озеленення на території Дубівської ОТГ. Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 2,72 тис. грн.

- Заходи по локалізації та ліквідації борщівника Сосновського у м. Ковелі. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 93,0 тис.грн. У 2020 році кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 93,0 тис.грн. освоєні повністю.

- Проведення заходів з озеленення м. Ковеля (придбання дерев). Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 52,92 тис. грн.

- Облаштування та утримання рекреаційних пунктів на території Ратнівського району. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 390,0 тис.грн. Захід здійснювався за рахунок власних коштів ДП "Ратнеагроліс" протягом 2016 - 2020 років. У 2020 році освоєно 90,5 тис. грн. З початку реалізації – 405,5 тис. грн.

Раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів

- Облаштування майданчиків для роздільного збору твердих побутових відходів у населених пунктах Шацької селищної ради. Загальна кошторисна вартість виконання заходу – 351,268 тис.грн. У 2020 році освоєно 320,49 тис.грн., з них: 245,9 тис. грн. – обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, 50,0 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 24,59 – місцевий фонд охорони навколишнього природного середовища.

- Придбання спеціального обладнання (контейнерів) для екологічно безпечного роздільного збирання твердих побутових відходів на території Білинської сільської ради Ковельського району. Загальна вартість виконання заходу – 45,0 тис.грн. У 2020 році освоєно 43,2 тис.грн., з них: 29,7 тис. грн. – обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, 13,5 тис. грн. – кошти місцевого бюджету.

- Придбання спеціального обладнання для екологічного безпечного роздільного збирання ТПВ на території Любомльської ОТГ. Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 38,1 тис. грн.

- Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення і захоронення твердих побутових відходів на території (упорядкування та ліквідація стихійних сміттєзвалищ та придбання контейнерів для вивезення сміття) на території Люблинецької ОТГ. Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 60,6 тис. грн.

- Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення і захоронення твердих побутових відходів на території (упорядкування та ліквідація стихійних сміттєзвалищ та придбання контейнерів для вивезення сміття) на території Шацької ОТГ. Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 47,5 тис. грн.

- Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення і захоронення твердих побутових відходів на території (упорядкування сміттєзвалищ) на території Старовижівської ОТГ. Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 6,1 тис. грн.

- Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення і захоронення твердих побутових відходів (упорядкування сміттєзвалищ) на території Турійського району (Ружинська та Туличівська сільські ради). Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 22,7 тис. грн.

- Забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення і захоронення твердих побутових відходів (упорядкування сміттєзвалищ) на території Голобської ОТГ. Виконано у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 6,3 тис. грн.

Наука, інформація і освіта, підготовка кадрів, екологічна експертиза, організація праці

- Придбання навчальних екологічних боксів для збору вторинної сировини та пакетів для сміття в рамках освітнього екологічного проекту "Україна без сміття" (Ковельська міська рада). Здійснено у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 17,6 тис. грн.

- Організація та проведення в навчальних закладах міста еко-уроків (лекцій) з питань поводження з побутовими відходами в рамках освітнього екологічного проекту "Україна без сміття" (Ковельська міська рада). Здійснено у 2020 році за кошти місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 19,0 тис. грн.

В цілому на реалізацію вищезазначених природоохоронних заходів (в тому числі об’єктів капбудівництва) у 2020 році залучено 58306,189 тис.грн., з них: 1428,4 тис. грн. – кошти державного бюджету, 300,0 тис. грн. – кошти обласного бюджету, 912,32 тис. грн. – обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, 1215,843 тис. грн. – кошти місцевого бюджету, 572,65 тис. грн. – місцевий фонд охорони навколишнього природного середовища, 53490,576 тис. грн. – залучені кошти, 386,4 тис. грн. – власні кошти підприємств, та організацій.

ІНФОРМАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

Райдержадміністрація, відповідно до Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", систематично інформує населення про діяльність місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування. Відтак, відбувається постійне й систематичне інформування громади Ковельщини про важливі питання суспільно-політичного, соціально-економічного та культурно-технічного розвитку держави загалом та області і району зокрема. У режимі інформаційної агенції функціонує офіційний веб-сайт райдержадміністрації http://koveladm.gov.ua/, де розміщено чималий об’єм інформації: від законодавчих та нормативно-правових актів до аналітичних довідок, публічної інформації та адміністративних послуг. Окрім того, щоденно поповнюється стрічка новин інформаціями про діяльність керівництва виконавчої гілки влади. Практично кожне інформаційне повідомлення доповнене фотоматеріалами.

Для налагодження більш активного спілкування органів державної виконавчої влади з населенням району функціонує офіційна сторінка Ковельської райдержадміністрації в соціальній мережі Фейсбук.

З метою забезпечення конституційного права громади району на отримання інформаційної продукції, забезпечення прозорості, відкритості у діяльності органів державної виконавчої влади району шляхом широкого та всебічного інформування громадськості за посередництвом громадсько – політичних газет "Вісті Ковельщини", "Наше місто", "Шацький край", "Сільські новини", "Народне слово" здійснювалась систематична публікація офіційної інформації про явища, процеси та події, що відбуваються в економічній, соціальній та інших сферах життя районів.

На фінансування Програми висвітлення діяльності органів державної виконавчої влади у місцевих засобах масової інформації у 2020 році з обласного, районних та бюджетів територіальних громад виділено – 524,0 тис. грн.

ПІДСУМОК

Звітний рік був непростим, але, водночас, і продуктивно напруженим. Важлива й сама атмосфера, в якій ми працювали у звітному періоді. Були суперечки, полеміка, але ми незмінно виходили на необхідні для жителів районів конструктивні рішення. Переконана, що такий підхід вдасться зберегти і надалі.

Запрошую громадськість, усі політичні сили активно включитися у нашу спільну роботу. Ми готові розглядати кожну конструктивну пропозицію і відповідно корегувати наші дії. Нам нема чого ділити, окрім відповідальності перед нашими земляками.

Дякую за увагу.