КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
від 18 грудня 2020 року № 2/м. Ковель
Про Положення про постійні
комісії Ковельської районної
ради 8 скликання
Відповідно до частини 15 статті 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада
вирішила:
- Затвердити Положення про постійні комісії Ковельської районної ради 8 скликання (додається).
- Визнати таким, що втратило чинність рішення 2 сесії районної ради 7 скликання від 25.12.2015 року №2/14 (із змінами).
- Контроль за виконанням Положення про постійні комісії районної ради 8 скликання покласти на голів відповідних постійних комісій.
Голова районної ради В’ячеслав ШВОРАК
Борка А.Ю
Торба І.О.
Мельник Ю.М.
Кондратович Ю.В.
Голядинець В.В.
Бичковський В.В.
Додаток
до рішення 2 сесії
районної ради 8 скликання
№ 2/__від 18 грудня 2020 року
ПОЛОЖЕННЯ
про постійні комісії Ковельської районної ради
8 скликання
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Постійна комісія районної ради є органом ради, що обирається з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради.
1.2. Постійна комісія обирається радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Всі інші питання структури комісії вирішуються комісією.
1.3. До складу постійної комісії не можуть бути обрані голова та заступник голови ради.
1.4. Комісія підзвітна раді та відповідальна перед нею. Діяльність постійної комісії координує голова ради.
1.5. У своїй діяльності постійна комісія ради керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законодавчими актами, рішеннями районної ради, Регламентом Ковельської районної ради 8 скликання та цим Положенням.
1.6. Діяльність постійної комісії ради здійснюється на основі планів роботи, прийнятих на засіданні комісії, доручень районної ради, голови та заступника голови ради.
1.7. Постійна комісія в своїй діяльності взаємодіє з постійними комісіями районної ради та інших рад, виконавчими органами влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями.
1.8. Положення про постійну комісію затверджується районною радою.
1.9. Засідання постійної комісії скликаються в міру необхідності, але не рідше одного разу на три місяці і є правомочними, якщо в них бере участь не менш як половина від загального складу комісії.
1.9.1 У окремих випадках допускається участь окремого члена комісії дистанційно в режимі аудіо- чи відеоконференції.
1.10. Постійна комісія має право скликати сесію районної ради у випадку, передбаченому п.9 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.11. Депутати працюють у постійній комісії на громадських засадах.
1.12. Засідання постійної комісії проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків, передбачених законодавством. Посадові та зацікавлені особи запрошуються на засідання постійної комісії заздалегідь.
2. ГОЛОВА ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ РАЙОННОЇ РАДИ
2.1. Здійснює безпосереднє керівництво діяльністю комісії та організовує її роботу.
2.2. Скликає і веде засідання комісії.
2.3. Визначає завдання і розподіляє обов’язки між членами комісії.
2.4. Аналізує результати роботи і вживає заходи щодо підвищення ефективності діяльності комісії.
2.5. Забезпечує організаційну підготовку засідань комісії.
2.6. Відповідає за підготовку довідок, звітів, інформацій з питань роботи комісії.
2.7. Представляє комісію у відносинах з іншими комісіями, органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами.
2.8. Організовує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії.
2.9. Підтримує зв’язки із засобами масової інформації, забезпечує гласність в роботі комісії.
2.10. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин, його функції здійснює заступник голови комісії або секретар комісії.
3. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ ПОСТІЙНОЇ КОМІСІЇ
3.1. Основним завданням постійної комісії є попередній розгляд проєктів рішень, що виносяться на розгляд сесії районної ради.
3.2. Постійна комісія за дорученням ради, голови, заступника голови ради або за власною ініціативою вивчає діяльність підзвітних і підконтрольних раді органів, а також питання, віднесені до відання ради, виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подає за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд ради, здійснює контроль за виконанням рішень ради.
3.3. Постійна комісія у питаннях, які належать до її відання, та в порядку, визначеному законом, має право отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень, необхідні матеріали і документи.
3.4. За результатами вивчення і розгляду питань постійна комісія готує висновки і рекомендації.
Висновки і рекомендації постійної комісії оформляються протокольно та приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником голови та секретарем комісії. Відповідальність за ведення протоколів постійної комісії покладається на секретаря комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.
3.4.1. У випадку необхідності термінового розгляду питань, викликаних надзвичайними обставинами, висновки і пропозиції готуються шляхом опитування членів постійної комісії.
3.5. Рекомендації постійної комісії підлягають обов’язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані.
Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісію у встановлений нею строк.
Висновки і рекомендації постійної комісії, протоколи їі засідань є відкритими та оприлюднюються і надаються на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
3.6. Постійна комісія попередньо розглядає кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження районною радою, готує висновки з цих питань.
3.7. Постійна комісія для вивчення питань, розробки проєктів рішень ради може створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів, представників виконавчих органів влади.
3.8. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісії, а також за дорученням ради, голови, заступника голови ради розглядатися постійними комісіями спільно.
Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами та секретарями відповідних постійних комісій.
3.9. Всі питання, які виносяться на розгляд сесії, попередньо повинні обов’язково розглядатись профільною постійною комісією.
3.10. Постійна комісія районної ради з питань депутатської діяльності, законності, етики та регламенту за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
3.10.1. Проєкти перспективних програм та програми економічного і соціального розвитку району на відповідний рік.
3.10.2. Проєкт бюджету району на відповідний рік.
3.10.3. Звіти про хід і результати виконання прийнятих програм і бюджету.
3.10.4. Питання:
- забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян ;
- організаційного та фінансового забезпечення органів правопорядку та громадських формувань з охорони громадського порядку на території району;
- депутатської діяльності, додержання норм депутатської етики;
- додержання вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
- контролю за додержанням депутатами районної ради та посадовими особами ради вимог Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;
- координації дій з Волинською обласною Радою, органами самоорганізації населення, громадськими та політичними організаціями;
- підготовки, узагальнення пропозицій щодо змін та доповнень до Регламенту Ковельської районної ради.
3.10.5. Вивчає і готує питання про стан та розвиток місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення, інші питання, які вносяться на розгляд ради.
3.10.6. Розробляє проєкти рішень ради та готує висновки з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
3.11. Постійна комісія районної ради з питань фінансів та бюджету за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
3.11.1. Проєкти перспективних програм та програми економічного і соціального розвитку району на відповідний рік.
3.11.2. Проєкт бюджету району на відповідний рік.
3.11.3. Проєкти рішень щодо внесення змін до програми економічного і соціального розвитку та бюджету району на відповідний рік.
3.11.4. Звіти про хід і результати виконання прийнятих програм і районного бюджету.
3.11.5. Вивчає і готує питання соціально-економічного, стратегічного розвитку Ковельського району, інші питання, які виносяться на розгляд ради.
3.11.6. Розробляє проєкти рішень ради, готує висновки та пропозиції з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
3.12. Постійна комісія районної ради з питань за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
3.12.1. Проєкти перспективних програм та програми економічного і соціального розвитку району на відповідний рік.
3.12.2. Проєкт бюджету району на відповідний рік.
3.12.3. Звіти про хід і результати виконання прийнятих програм і бюджету району.
3.12.4. Питання:
- господарської діяльності підприємств району;
- економічної стабілізації промисловості та торгівлі;
3.12.5. Розробляє проєкти рішень ради та готує висновки з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
3.12.6. Вивчає проєкти регуляторних актів щодо їх відповідності вимогам статей 4 та 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» і забезпечує підготовку експертного висновку до проєктів регуляторних актів, які виносяться на розгляд ради.
3.13. Постійна комісія районної ради з питань регулювання комунальної власності, транспорту, зв’язку та розвитку інфраструктури за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
3.13.1. Проєкти перспективних програм та програми економічного і соціального розвитку району на відповідний рік.
3.13.2. Проєкт бюджету району на відповідний рік.
3.13.3. Звіти про хід і результати виконання прийнятих програм і бюджету району.
3.13.4. Звіти про хід та результати відчуження комунального майна.
3.13.5. Питання:
- створення і реорганізації підприємств комунальної власності;
- стану та ефективного використання спільної власності територіальних громад Ковельського району;
- узгодження пропозицій органів, уповноважених управляти державним майном та майном інших форм власності щодо безоплатної його передачі у (з) спільної власності у комунальну власність територіальних громад;
- встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності району;
- транспортного забезпечення;
- розвитку всіх видів зв’язку;
- залучення інвестицій для розвитку підприємництва, розширення житлового будівництва;
- вивчає і готує питання про стан та розвиток промисловості, підприємництва, транспорту та сфери послуг, інші питання, які виносяться на розгляд ради.
3.13.6. Розробляє проєкти рішень ради та готує висновки з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
3.14. Постійна комісія районної ради з питань освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту, духовності, молоді та спорту за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
3.14.1. Проєкти перспективних програм та програми економічного і соціального розвитку територіальної громади на відповідний рік.
3.14.2. Проєкт бюджету району на відповідний рік.
3.14.3. Звіти про хід і результати виконання прийнятих програм і бюджету району.
3.14.4. Питання:
- створення умов для розвитку культури;
- сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і ремесел;
- створення умов для занять фізичною культурою і спортом;
- створення необхідних умов для забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти, виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних та науково-просвітницьких організацій;
- ефективного використання культурно-освітніх, спортивних закладів, дитячих дошкільних і позашкільних установ;
- сприяння виконавчим органам в управлінні закладами освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, культури, фізкультури і спорту;
- реалізації державної політики в галузі охорони здоров’я з метою надання медичних послуг, збереження навколишнього середовища та санітарно- епідеміологічного благополуччя;
- забезпечення прав певних категорій громадян на пільгове отримання лікарських засобів, зубопротезування, виробів медичного призначення;
- реалізації та захисту прав людини на працю, охорону здоров’я, материнства і дитинства;
- забезпечення соціальної справедливості у всіх сферах громадського життя;
- поліпшення житлових і матеріально-побутових умов соціально незахищених громадян;
- надання відповідно до чинного законодавства пільг і допомоги, пов’язаних з охороною материнства і дитинства, пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- здійснення контролю за забезпеченням соціального захисту працівників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях, наданням працівникам відповідно до законодавства пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах;
- взаємодії з громадськими організаціями, створеними для захисту соціально-економічних інтересів громадян.
3.14.5. Вивчає і готує питання про стан та розвиток освіти, культури, фізкультури і спорту, молодіжних проблем, інші питання, які вносяться на розгляд ради.
3.14.6. Розробляє проєкти рішень ради та готує висновки з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
3.15. Постійна комісія районної ради з питань сільського господарства, екології та земельних ресурсів за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядає:
3.15.1. Проєкти перспективних програм та програми економічного і соціального розвитку району на відповідний рік.
3.15.2. Проєкт бюджету району на відповідний рік.
3.15.3. Звіти про хід і результати виконання прийнятих програм і бюджету району.
3.15.4. Питання:
- вивчає та надає висновки щодо стану реформування земельних відносин, раціонального використання землі суб’єктами незалежно від форм господарювання;
- проводить аналіз дотримання екологічно-санітарного стану на території району;
- здійснює контроль за використанням бюджетних коштів виділених на програми врегулювання земельних відносин, екологічні програми;
- спільно з відповідними органами здійснює контроль за процесами роздержавлення та приватизації земель на території району.
3.15.6. Розробляє проєкти рішень ради та готує висновки з цих питань, виступає на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.
Керуючий справами
районної ради Андрій БРОЇЛО