КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА       
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
                                                                                                                                                    ПРОЕКТ                                                        
РІШЕННЯ
 
        
 
 

від  29 березня  2019 року №24/
                м. Ковель
 
Звіт голови Ковельської райдержадміністрації
про виконання делегованих Ковельською районною
радою повноважень у 2018 році
 
 
         Заслухавши, відповідно до статті 118 Конституції України, пункту 28 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», звіт голови Ковельської райдержадміністрації Козака В. Т. про виконання делегованих Ковельською районною радою повноважень у 2018 році, районна рада вирішила:
 
 
      вищевказаний звіт взяти до відома.
 
 
 
Голова районної ради                                                                           А. П. Броїло
Топольський 71704

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 З В І Т
 
ГОЛОВИ КОВЕЛЬСЬКОЇ РАЙДЕРЖАДМІНІСТРАЦІЇ
 
ВІКТОРА ТЕОДОСІЙОВИЧА КОЗАКА
 
ПРО ВИКОНАННЯ ДЕЛЕГОВАНИХ
 
КОВЕЛЬСЬКОЮ РАЙОННОЮ РАДОЮ
 
ПОВНОВАЖЕНЬ У 2018 РОЦІ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

У відповідності до законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою належного інформування громадськості про діяльність Ковельської районної державної адміністрації підготовлено звіт про проведену роботу у 2018 році.
Протягом звітного періоду робота районної державної адміністрації, як місцевого органу виконавчої влади, у співпраці з органами місцевого самоврядування, при належній взаємодії з керівниками суб’єктів господарювання, громадськими організаціями була спрямована на забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку району, ефективне використання наявних природних, трудових та фінансових ресурсів, вирішення актуальних проблем життєдіяльності району, поліпшення добробуту та соціального захисту населення. Райдержадміністрація забезпечує виконання Конституції, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, розпоряджень голови обласної державної адміністрації, делегованих районною радою повноважень та власних розпорядчих документів.
 
АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИРОРІАЛЬНИЙ УСТРІЙ. НАСЕЛЕННЯ
 
Ковельський район (до 17 січня 1940 року – Ковельський повіт)заснований4грудня 1939 року. Він розташований у центральній частині Волинської області і маєплощу1 723 кв. км або 8,6 відсотка території області. За територією район посідає третє місце серед районів області.
Устрій району складають93населених пункти (2 селища міського типу і 91 село), об’єднаних в 14територіальних громад (1 районна рада, 6 ОТГ, 7сільських рад).
Чисельність наявного населення краю, за оцінкою, станом на 01.12.2018 року становить 40 461 осіб (3,9 відсотка від чисельності населення області). Природне скорочення населення становить 94 особи.
 
РЕФОРМА З ДЕЦЕНТРАЗІЗАЦІЇ ВЛАДИ Є ОДНІЄЮ З НАЙБІЛЬШ УСПІШНИХ РЕФОРМ У КРАЇНІ
 
З 2015 року в районі розпочато процес децентралізації і 2018 рік район прожив і працював у складі 6 ОТГ, а саме: Голобська, Велицька, Дубівська, Колодяжненська, Люблинецька, Поворська, до складу яких увійшло 23 громади (77 %, 72 населених пункти). Загалом в ОТГ проживає 31 779 жителів (80 % від загальної кількості наявного населення району). Площа усіх ОТГ складає 1356,72 кв. км або 79 % від загальної площі району.
Залишаються необ’єднаними 7 сільських рад:Білашівська, Білинська, Доротищенська, Дрозднівська, Зеленська, Любитівська, Тойкутська(21 населений пункт, 20 % населення, 21 % території району).
В умовах децентралізації влади відбувся перерозподіл фінансових ресурсів між районним бюджетом та бюджетами ОТГ. Одночасно до ОТГ були передані об’єкти соціально-культурної сфери разом з повноваженнями щодо їх управління.
Зважаючи на те, що Ковельський район один із перших включився в реформу з децентралізації влади, тому досвід щодо взаємодії, співфінінсування спільних об’єктів та вирішення проблем давався нелегко. Однак, завжди знаходилися спільні позиції щодо вирішення зазначених питань.
Керуючись п. 2 ст. 9 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» впродовж звітного періоду районна державна адміністрація забезпечувала організаційну підтримку та інформаційно-просвітницьке сприяння добровільному об’єднанню територіальних громад та приєднанню до об’єднаних територіальних громад.
 
Виходячи із законодавчих повноважень районної державної адміністрації і розуміючи актуальність їх реалізації, мною та посадовими особами районної державної адміністрації послідовно і наполегливо здійснювались заходи, спрямовані на організацію забезпечення дієвого і результативного функціонування всіх галузей народного господарства, досягнення позитивної динаміки показників в реальному секторі економіки та наповнення місцевих бюджетів.
 
ПРОМИСЛОВІСТЬ
 
Промислова політика Ковельського району спрямована на збереження, підтримку і розвиток власних товаровиробників у галузях і виробництвах, що забезпечують життєві інтереси району, насамперед його економічну безпеку, а також соціальний та культурний рівень життя населення, підвищення конкурентоспроможності промислової продукції та зростання обсягів виробництва.
У 2018 році основне коло промислових підприємств району формували: ТзОВ «Укрдорс», ДП «Ковельське лісове господарство», СЛАТ «Тур», ТзОВ «Євромікс», виробничий підрозділ Радошинський кар’єр філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», ВКПП «Агропромтехцентр», ПП «БУДАГРООСНАСТКА», ТзОВ «ЕКО-ТАРА», ТзОВ «Гранд ІнвестЛімітед» та КП «Екокомунсервіс».
Найвагоміший внесок у промисловість району здійснюють ВКПП «Агропромтехцентр», яке реалізовує 38% від загальнорайонного обсягу промислової продукції (пиломатеріали, заготовки під європіддони) та ТзОВ «Укрдорс», яке реалізовує 20% від загальнорайонного обсягу промислової продукції (клеєний дверний брус, дверні полотна).
У звітному періоді підприємствами району реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) на суму 319,4 млн. грн. (на 8,7 % більше минулорічного показника). У розрахунку на одного жителя району реалізовано промислової продукції на 7917 грн. (+1025 грн. до минулого року).
Одним із свідчень сталого економічного розвитку є зростання обсягів капітальних інвестицій (власних коштів), кінцевою метою яких є розширене суспільне виробництво. Зокрема, обсягкапітальнихінвестицій по району за 9 місяців 2018 рокусклав142,2 млн.грн.,що на 4,2 млн.грн. або на 9,7% більшепоказниказа відповідний період попереднього року. У розрахунку на одного жителя району – 3493,3 грн. (+106,2 грн. до минулого року).
За цими показниками район займає шосте місце серед районів області.
 
МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
 
Міжнародне співробітництво Ковельського району (включно з органами місцевого самоврядування) з суб’єктами іноземних держав здійснюється у рамках 15 міжнародних угод. Поглиблення міжрегіонального співробітництва в гуманітарній, культурній, туристичній сферах, досвіду адміністративно – територіальної реформи обговорено під час відповідних заходів. Протягом 2018 року в Ковельському районі відбулись такі заходи міжнародного характеру:
- візити делегацій ґмін Вежбіце Хелмського повіту, Пухачув Ленчинського повіту та Мєглєв Свідницького повіту Люблінського воєводства Республіки Польща на святкування Дня села Скулин, Дня Колодяжненської громади, Дня Люблинецької громади;
- візит делегації міста Кобрин Брестської області Республіки Білорусь на святкування Дня незалежності України.
З метою залучення іноземних інвестицій для розвитку економічного потенціалу Ковельщини:
21 вересня 2018 року в м. Луцьк на Міжнародному інвестиційному бізнес-форумі «Волинь-Інвест 2018» презентовано проект Індустріального парку «Ковель»;
з 03 по 10 листопада 2018 року волинськими представниками у складі української делегації під час участі у роботі Українсько-Китайського Економічного Форуму в містах Шанхай та Пекін (Китайська Народна Республіка), який проводився у рамках Міжнародної виставки «China International Import Expo», здійснено презентацію інвестиційної пропозиції – проекту Індустріального парку «Ковель».
 
 
ПІДПРИЄМНИЦТВО
 
Розвиток малого і середнього підприємництва є складовою соціально економічного розвитку району. Малий та середній бізнес, як самостійний елемент ринкової економіки, робить вагомий внесок у збільшення обсягів виробництва, роздрібного товарообороту та послуг населенню.
В районі зареєстровано: 575 юридичних осіб (в 2017 році – 572), з них до суб’єктів малого бізнесу належить 225 юридичних осіб (на рівні минулого року) та 1034 громадян – суб’єктів господарської діяльності (в 2017 році – 1031). Ними за звітний період сплачено податків і зборів до бюджетів всіх рівнів більше 54,4 млн. грн., що на 47,1 тис. грн. більше 2017 року.
Регуляторними органами забезпечується перегляд регуляторних актів на підставі відстеження результативності їх дій відповідно до затверджених Планів-графіків. За звітний період проведено одне періодичне та два повторних відстеження результативності регуляторних актів.
З метою забезпечення вільного доступу підприємців, їх громадських об’єднань до інформації органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань регуляторної діяльності та поліпшення бізнес-середовища на веб-сайті райдержадміністрації створено розділ з питань регуляторної діяльності, адміністративних послуг, який постійно оновлюються.
 
ТОРГІВЛЯ
 
Важливими складовими внутрішнього ринку, що відіграють значну роль у формуванні загального економічного потенціалу району, забезпеченні потреб населення в товарах і послугах є торгівля, ресторанне господарство та побутове обслуговування населення.
Відбувалося осучаснення підприємств торгівлі. Станом на початок цього року мережа: підприємств роздрібної торгівлі становила 183 одиниці, підприємств сфери послуг – 12 одиниць, ресторанного господарства-19 одиниць.
Роздрібний товарооборот підприємств торгівлі у січні-вересні 2018 року становив 79,2 млн. грн.
 
СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО
 
Ковельщина – один з найбільш потужних агропромислових районів Волинської області, яка представлена 22-ма агропідприємствами, 63-ма фермерськими господарствами та 12-тьма тисячами особистих селянських господарств. Аграрії району,працюючи прозоро, наповнюють місцеві бюджети, розвивають навколишні сільські території, дають нове життя землям, на яких господарюють, створюють нові робочі місця.
 
Рослинництво
 
У 2018 році аграрні підприємства зібрали 60,8 тис. тонн зерна, що на 14,2% більше, ніж у 2017 році, 11,0 тис.т ріпаку і кользи (на 17,8% менше), 10,5 тис.т соняшнику (у 1,7 раза більше), 8,7 тис.т буряку цукрового фабричного (на 24,5% менше), 6,1 тис.т сої (у 1,3 рази більше).
За обсягами виробництва соняшнику район посідав друге, культур зернових, ріпаку і кользи – шосте, сої та буряку цукрового фабричного – сьоме місце серед агроформувань області. 
Під врожай 2019 року сільськогосподарськими підприємствами району посіяно 14,2 тис. га озимих культур (104,8 % до минулого року), з них: 6,3 тис. га озимої пшениці (95,3%), 0,8 тис. га озимого жита (63%), 0,9 тис. га озимого тритікале (103,9%), 0,2 тис. га озимого ячменю (26,8%), 5,7 тис. га озимого ріпаку (147,9%) та 0,3 га озимих на зелений корм.
 
Тваринництво
 
У 2018році забезпечено позитивні тенденції розвитку у галузі тваринництва, зокрема, в молочному скотарстві по виробництву молока.
Станом на 01 січня 2019 року у сільськогосподарських підприємствах району налічується: 5 236 голів ВРХ, в тому числі 2060 корів, 14 461 голів свиней. За чисельністю великої рогатої худоби та свиней в агроформуваннях район займає відповідно четверте і друге місце в області.
За січень-грудень 2018 року в підприємствах району виробництво м’яса складає 31846 центнерів, в тому числі: 4949 центнерів яловичини та 26897 центнерів свинини. Реалізували на забій 22178 центнерів сільськогосподарських тварин у живій масі, в тому числі: великої рогатої худоби – 2887 центнерів (п’ята позиція в області), свиней – 19291 центнер (четверта позиція в області). Відношення реалізації м’яса до обсягу виробництва становить 69,6%.
         За 12 місяців 2018 року валовий надій молока склав 4 8665 центнерів, що на 26% більше до відповідного періоду минулого року. Середній надій молока по сільськогосподарським підприємствам на 1 корову за звітний період – 5705 кілограмів (ріст 74 %).
 
Фінансова підтримка на розвиток сільського господарства району
 
У 2018 році фінансова підтримка на розвиток сільського господарства району здійснювалась з державного, обласного, районного, селищних та сільських (ОТГ) бюджетів.
Загальна сума підтримки галузі агромислового комплексу Ковельського району у 2018 році з бюджетів різних рівнів складає – 7 млн. 689 тис.49 грн.
Державний бюджет – 7 млн. 261 тис. 784 грн.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 року №107 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки галузі тваринництва»:
11-ти господарствам району виплачено дотацію за утримання корів на загальну суму 2 млн. 867 тис. 780 грн. (з розрахунку – 1500 грн. /1 гол.);
3-ом - на часткове відшкодування вартості племінних тварин (генетичних ресурсів) виплачено 2 млн. 508 тис. 97 грн.;
347 власників ОСГ отримали дотацію за молодняк на загальну суму 502 тис. 500 грн.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 року №86 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для часткової компенсації вартості сільськогосподарської техніки та обладнання вітчизняного виробництва»     7-ми господарствам відшкодовано 25% вартості (без ПДВ) придбаної техніки та обладнання на загальну суму 572 тис. 110 грн.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 року №911 «Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання фінансової підтримки розвитку фермерських господарств» 31 фермерське господарство району отримало державну субсидію на загальну суму 811 тис. 297 грн.:
4-ом новоствореним (2016-2018 роки) фермерським господарствам виділена бюджетна субсидія на загальну суму – 162 тис. грн. (з розрахунку 3 тис. грн. на 1 га земель, але не більше 60 тис. грн. на одне ФГ);
27-ми фермерським господарствам виділена одноразова безповоротна бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь на загальну суму – 649 тис. 297 грн. (з розрахунку 5,5 прожиткового мінімуму – 9691 грн. на 1 члена ФГ, але не більше 30 тис. грн. на фермерське господарство).
Обласний бюджет – 97 тис. 50 грн.
Згідно Комплексної програми розвитку агропромислового комплексу Волинської області на 2016-2020 роки забезпечено співфінансування на дотацію власникам ОСГ, які утримують три і більше корів та дотацію за утримання телиць та нетелів в особистих селянських господарствах, які народилися в результаті штучного осіменіння, вирощені і утримуються в цьому господарстві до 2-х річного віку.
Районний бюджет – 114 тис. 50 грн.
На фінансування Комплексної програми розвитку галузі АПКв Ковельському районі на 2016-2020 роки, було виділено:
- на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів, використано 21,9 тис. грн. (39 господарів отримали кошти з розрахунку 150 грн./1 гол.);
- на виплату дотації за утримання телиць та нетелів в особистих селянських господарствах, які народилися в результаті штучного осіменіння, вирощені і утримуються в цьому господарстві до 2-х річного віку, використано 11 тис. грн. (11 власників отримали кошти з розрахунку 1 тис. грн./1гол.);
- на виплату дотації пасічникам за утримання бджолосімей, використано 19,15 тис. грн. за утримання 383 бджолосімей (з розрахунку 50 грн./1 бджолосім’ю);
- на часткове відшкодування витрат за придбання основних засобів виробництва в тому числі ВРХ для власників ОСГ використано 32 тис. грн. (16 власників з розрахунку 2 тис. грн./1 придбану голову);
- на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ використано 30 тис. грн. Осімінено 200 голів ВРХ. (розрахунок проводиться – 100 грн./гол. власнику ОСГ та 50 грн./гол. ДП «Волинське обласне сільськогосподарське виробниче підприємство по племінній справі у тваринництві» за надані послуги.
Бюджети ОТГ – 216 тис. 165 грн.
Підтримка галузі АПК в об’єднаних територіальних громадах здійснювалась за такими напрямками:
у Колодяжненській ОТГ – 9,25 тис. грн.:
- 3,75 тис. грн. – на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів;
- 5,5 тис. грн. – на виплату дотації пасічникам за утримання бджолосімей;
у Голобській ОТГ – 54,48 тис. грн.:
- 10,95 тис. грн. – на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів, з них використано 10,2 тис. грн.;
- 14,13 тис. грн. – на виплату дотації пасічникам за утримання бджолосімей, всі кошти освоєні;
- 29,4 тис. грн. – на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ;
уВелицькій ОТГ – 75,66 тис. грн.:
- 33,15 тис. грн. – на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів;
- 12,21 тис. грн. – на виплату дотації пасічникам за утримання бджолосімей;
- 30,3 тис. грн. – на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ;
уЛюблинецькій ОТГ – 16,4 тис. грн.:
- 9 тис. грн. – на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів;
- 7,4 тис. грн. – на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ;
У Поворській ОТГ – 31,4 тис. грн.:
- 3 тис. грн. – на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів;
- 6,85 тис. грн. – на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ;
- 21,55 тис. грн. – на виплату дотації пасічникам за утримання бджолосімей;
У Дубівській ОТГ – 28,975 тис. грн.:
- 3,3 тис. грн. – на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів;
- 8,025 тис. грн. – на виплату дотації пасічникам за одну бджолосім'ю;
- 1 тис. грн. – на виплату дотації за утримання телиць та нетелів в особистих селянських господарствах, які народилися в результаті штучного осіменіння, вирощені і утримуються в цьому господарстві до 2-х річного віку;
- 16,65 тис. грн. – на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ.
 
ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ
 
Споконвічна українська традиція – бережливе, розсудливе, господарське ставлення до землі. Володіння землею – це фундаментальне право, яке забезпечує раціональне її використання та наповнення бюджетів.
Для забезпечення ефективності використання земель сільськогосподарського призначення упродовж 2018 року діяла робоча група з розгляду земельних питань. Проведено 8 засідань цієї групи де розглянуто 15 звернень.
Проводилась робота щодо надання земельних ділянок невитребуваних часток (паїв) в оренду сільськогосподарським товариствам та фермерським господарствам. Орендна плата встановлена у розмірі від 3 до 8% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Протягом 2018 року укладено 13 договорів оренди землі сільськогосподарського призначення (невитребувані земельні частки (паї)) на загальну площу 710 га. Додатково до місцевих бюджетів очікується отримати орендної плати близько 500 тис. грн. на рік.
У 2018 році на земельних торгах продано 4 права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 80,8 га на суму 143,3 тис. грн., з них:
по Голобській селищній раді – 1 земельна ділянка площею 13,2 га, на суму 20,9 тис. грн.;
по Поворській сільській раді – 3 земельні ділянки загальною площею 67,6 га, на суму 122,4 тис. грн.
Інформація щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на які плануються продати на земельних торгах розміщувалась на сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у розділі «Земельні аукціони» та на сайті Головного управління Держгеокадастру  у Волинській області.
Постійно оновлюється інформація про вільні земельні ділянки та об’єкти виробничого призначення, що пропонуються потенційним інвесторам.Вся інформація розміщена на WEB-сайті райдержадміністрації та надіслана в облдержадміністрацію для висвітлення в презентаційному довіднику «Волинь. Інвестиційні пропозиції».
Завершився розпочатий Кабінетом Міністрів України у лютому звітного року процес передачі земель сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об’єднаних територіальних громад, які були утворені до 2018 року. На сьогодні 6 - ти ОТГ району передано землі сільськогосподарського призначення державної форми власності загальною площею – 11373,4 га:
Дубівськасільська ОТГ – 928,23 га;
Колодяжненська сільська ОТГ – 1917,67 га;
Поворська сільська ОТГ – 1956,65 га;
Голобська селищна ОТГ – 3898,13 га;
Велицька сільська ОТГ – 2339,28 га;
Люблинецька селищна ОТГ – 335,44 га.
Передача сільськогосподарських земель державної власності у комунальну власність об’єднаних територіальних громад дозволить удосконалити механізм управління у сфері земельних відносин, чітко і прозоро формувати дохідну частину місцевих бюджетів в частині плати за землю.
З 1 січня 2019 року органам місцевого самоврядування суттєво розширено повноваження у галузі земельних відносин - надано додатковий земельний ресурс у розпорядження.
Нерозподілені земельні ділянки, невитребувані частки (паї) після формування їх у земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної ради можуть передаватись в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку. 

Селищні сільські ради розглядають заяви  власників  земельних  часток  (паїв)  щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок та приймають рішення  щодо  виділення  земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Адміністрації та педагогічні колективи закладів загальної середньої освіти забезпечили організоване проведення державної підсумкової атестації.

387 учнів закінчили 9 класів, із них 24 отримали свідоцтво з відзнакою. 

Державна підсумкова атестація у старшій школі (225 випускників) проходила у письмовій формі зовнішнього незалежного оцінювання з 3-ох предметів .

За результатами ЗНО 3 випускників нагороджені золотою медаллю «За високі досягнення у навчанні»: (2 – ОНЗ «Люблинецька загальноосвітня школа І-ІІІ ст.» і 1 – ЗОШ І-ІІІ ст. с. Тойкут) та стільки ж учнів старшої школи відзначені срібними медалями: по одному із навчальних закладів с. Радошин, смт Люблинець, с. Вербка.

Невід’ємною частиною створення Нового освітнього простору є інклюзія.Інклюзивна освіта та створення умов для навчання дітей з особливими освітніми потребами в системі освіти повинно забезпечувати їх  права. На виконання реформи в освіті, було створено і відкрито Колодяжненською сільською радою інклюзивно-ресурсний центр в м. Ковель, де проведений поточний ремонт приміщення спільно із об’єднаними громадами та закуплено оснащення для кабінетів. Загальна вартість бюджетних коштів – 231 тис.грн.
Інклюзивно-ресурсний центр має стати етапом формування нового ставлення до дітей із особливими освітніми потребами, забезпечення їхніх конституційних прав і гарантії на здобуття якісної освіти, створення відповідного середовища.
Методичним кабінетом відділу освіти було організовано проведення ІІ етапу Всеукраїнських предметних олімпіад серед учнів закладів загальної середньої освіти, в яких взяли участь 825 школярів.
Із числа учнів - переможців районного етапу сформовано  команду, яка брала участь в ІІІ етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад і зайняла 26 призових обласних місць ( найкращий результат за останні 8 років).
Гарною практикою, яку було продовжено і в минулому році, стала виплата кращим обдарованим учням загальноосвітніх шкіл щомісячної стипендії.
         Повноцінний і всебічний розвиток особистості школяра може забезпечити лише якісна шкільна освіта. Одним із кроків до цього є профільне навчання в старшій школі.
Найбільш поширеними напрямами профілізації залишились природничо-математичний та філологічний. В класах філологічного профілю навчалося 51 учні, екологічного – 15, інформаційно-технологічного – 16,  математичного – 15, географічного – 9, біотехнологічного – 9, фізичного – 10 учнів, 46 % старшокласників працювали за універсальним профілем.
У минулому навчальному році поглиблено вивчали математику 50 учнів із опорного освітнього закладу селища Голоби.        
Успішно реалізується Комплексна програма розвитку освіти району в частині підвезення учасників навчально-виховного процесу до закладів загальної середньої освіти та в зворотному напрямку в сільській місцевості. Створення опорних закладів та їхніх філій теж вимагає організації підвезення учнів до місць навчання, оскільки понад 19 % дітей проживають за межею пішохідної доступності, яким було організоване довезення 11-ма шкільними автобусами та рейсовим транспортом, відповідно укладених угод.
Для безперебійного забезпечення шкільних автобусів паливно-мастильними матеріалами, запасними частинами за минулий навчальний  рік  використано коштів бюджетів району та ОТГ сумі 951 тис. грн.
Необхідною умовою якісної освіти залишається питання харчування учнів у закладах загальної середньої освіти.
З метою забезпечення повноцінного та збалансованого харчування , для учнів початкової ланки, з районного бюджету виділено 50 % вартості обіду та рекомендовано батькам проводити таку ж доплату.
Також організовано безоплатне харчування за рахунок коштів районного бюджету:
- для учнів із сімей переселенців з тимчасово окупованої території України, зони АТО;
- дітей батьків учасників АТО;
- для дітей –сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- для дітей з особливими потребами.
         В закладах загальної середньої освіти району для організації харчування використовується продовольча сировина, заготовлена з пришкільних ділянок. Продукти харчування постачаються в заклади освіти приватним підприємцем, згідно результатів проведених тендерних закупівель.
Для відпочинку і оздоровлення у 2018 році забезпечено роботу позаміського закладу оздоровлення і відпочинку «Оберіг». Для функціонування установи до роботи у літній період спрямовано кошти на проведення поточного ремонту будинків, влаштування пожежної сигналізації, під’їзду до пожежної водойми та інші протипожежні заходи.
Рішенням Ковельської, Турійської  районними та Ковельської міської радами, об’єднаними територіальними громадами було виділено кошти на оздоровлення дітей в дитячому закладі на загальну суму 534 тис. грн.  Оздоровча кампанія в «Оберезі» тривала з 18 червня  до 2 серпня, працювало три табірних зміни, тривалість кожної - два тижні. За цей час в таборі оздоровилось та відпочило 195 дітей із Ковельського, Турійського районів та міста Ковель.
Суттєвою відмінністю функціонування закладу оздоровлення і відпочинку цьогоріч стала насичена програма перебування дітей, яка урізноманітнено тематичними заходами організованими працівниками відділу культури, службою у справах дітей, сектором молоді та спорту, представниками управління з надзвичайних ситуацій та екскурсіями в музей-садибу Лесі Українки.
70 тис. гривень використано для придбання 15 путівок в оздоровчий заклад «Супутник»;48 дітей оздоровились в позаміському закладі «Світязь»,8 – в таборі «Чайка» , 39 учнів – на базі відпочинку «Світанок» та 18 школярів відпочили в оздоровчому закладі «Сонячний».
З початку календарного року  на оздоровлення до державних підприємств «Український дитячий центр «Молода гвардія» та «Артек» направлено 20 учнів пільгової категорії .
         З метою сприяння популяризації вивчення в закладах загальної середньої освіти району іноземних мов, було організовано функціонування мовних таборів.
З метою створення комфортних умов для навчання та виховання підростаючого покоління та стабільного функціонування закладів освіти району, щороку модернізується, поповнюється матеріально-технічна база навчальних закладів.
 
ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я
 
2018 рік – це рік активної фази реформування первинної медико-санітарної допомоги.
         Медичне обслуговування сільського населення району здійснюють ряд медичних установ:
         Голобська районна лікарня на 40 ліжок та структурні підрозділи Центру первинної медико-санітарної допомоги: 72 ФАПи, 12 амбулаторій загальної практики сімейної медицини (АЗПСМ). В районі функціонують денні стаціонари на 60 ліжок.
На надання первинної медичної допомоги (Центр ПМСД) медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам виділена на 3 квартали 2018 року. На вторинний рівень (Голобська РЛ) – на рік.
З IV кварталу 2018 року фінансування первинної медичної допомоги (Центру ПМСД) проводиться Національною службою здоров’я України відповідно до кількості підписаних декларацій з лікарями первинної ланки.
Із сімейними лікарями укладено 26802 декларацій, тобто 66 % проживаючого населення району вже обрали свого сімейного лікаря.
Кошторис за 2018 рік структурними підрозділами Центру ПМСД  виконаний на 97,7 %, передбачено 12231,6 тис. грн., касові видатки за звітний період склали 11947,4 тис. грн.
Кошторис Голобської районної лікарні виконаний на 99,8 %, передбачено 5584,6 тис. грн., касові видатки склали 5573,9 тис. грн.
Заборгованість станом на 01.01.2019 року відсутня.
Призначення на медикаменти за 2018 рік по Голобській районній лікарні профінансоване на 100% і складає 113,3 тис. грн. На пільгові медикаменти використано 40,7 тис. грн., відпущено безкоштовно медикаментів по 293 рецептах для пільгової категорії населення.
Протягом 2018 року Ковельським МТМО проводилась активна робота по виконанню Урядової програми «Доступні ліки», відповідно до якої пацієнти з серцево-судинними захворюваннями, діабетом ІІ типу та бронхіальною астмою отримують безоплатно або з незначною доплатою лікарські засоби за рецептами лікарів. Відпуск лікарських засобів по згаданій вище програмі здійснювався у 18-тиаптечних закладах м. Ковель, 1 – смт. Голоби.
Протягом 2018 року кількість виписаних рецептів на відшкодування вартості лікарських засобів становить 46790.
Здійснено часткове відшкодування вартості лікарських засобів протягом 2018 року за 43494 рецептами, що становить 93 % від виписаних рецептів.
Цільова субвенція на 2018 рік становить 3 млн. 182 тис. 600 грн.
Середня вартість рецепта у 2018 році становила 69 гривень.
         За кошти, які надійшли з Національної служби здоров’я України в IV кварталі 2018 року, закуплено та розподілено для амбулаторій ЗПСМ первинної ланки району обладнання, устаткування та засоби на суму понад 600 тис. грн., у відповідності до вимог НСЗУ та «Примірного табеля матеріально-технічного оснащення закладів охорони здоров’я та фізичних осіб-підприємців, які надають первинну медичну допомогу», затвердженого наказом МОЗ України від 26.01.2018р. №148.
За кошти Світового банку для 12-ти амбулаторій ЗПСМ отримано медичного обладнання та комп’ютерної техніки на  загальну суму 1 млн. 170 тис. грн.
Завдяки реалізації субпроекту «Вдосконалення допомоги хворим із хворобами системи кровообігу у Волинській області», який є частиною спільного проекту МОЗ і Світового банку «Поліпшення охорони здоров’я на службі в людей»  Волинська область придбала 23 автомобілі марки «Peugeot 301» для користування лікарів загальної практики-сімейних лікарів. З них 3 передано для лікарів Ковельського ЦПМСД МТМО в амбулаторії ЗПСМ ОТГ, які розташовані у смт Голоби, с. Облапи та с. Поворськ. 
         За кошти виділені з Голобської ОТГ придбано медичне обладнання для фізіотерапевтичного кабінету Голобської РЛ на загальну суму 196,4 тис. грн.
         З бюджету Зеленської сільської було виділено 26,0 тис. грн. для проведення поточного ремонту ФАПу с. Воля Ковельська.
     З метою забезпечення доступності та якості первинної медичної допомоги, зниження рівня захворюваності та смертності населення шляхом налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної  первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини рішенням районної ради від 13 грудня 2018 року №23/22 ухвалена Районна програма фінансової підтримки та розвитку первинної медичної допомоги в Ковельському районі на 2018-2019 роки. При формуванні районного бюджету на 2019 рік на реалізацію заходів зазначеної програми передбачено 262,5 тис.грн.
 
ЛЮДИНА СТВОРИЛА КУЛЬТУРУ, А КУЛЬТУРА – ЛЮДИНУ
 
Культура кожної нації була, є і буде важливим чинником в утверджені ідеї громадянського суспільства. Ковельщина має одвічні національні традиції, трепетно оберігає їх, примножує і передає із покоління в покоління. Саме над цим і працює районна галузь культури. В Ковельському районі в повній мірі задовольняються культурні запити жителів району шляхом збереження мережі зі 108-ми культурно-освітніх установ, а це: 64 клубних заклади, 41 бібліотечна установа та 3 школи естетичного виховання, в яких працює  142 місцеві жителі, котрі своє життя тісно поєднали  з творчістю та розвитком галузі культури району загалом.
Мистецьку діяльність у районі забезпечує 171 колектив аматорського мистецтва, у яких займається 1501 учасник (з них 74 дитячих – 682 учасники).
         В школах естетичного виховання навчається 314 учнів у класах фортепіано, баяна, акордеону, скрипки, бандури, труби, сопілки, флейти, гітари, сольного співу.
6 народних (зразкових) аматорських колективів Ковельщини:народний аматорський фольклорний колектив «Родина» Білинського будинку культури, народний аматорський хор «Берегиня» Ковельського міськрайонного територіального медичного об’єднання, народне аматорське вокальне жіноче тріо «Чарівниці» Голобського будинку мистецтв, народний аматорський вокальний жіночий квартет «Лілея» Центру культури і дозвілля Дубівської сільської ради, зразковий дитячий ансамбль народної музики «Дударик» Голобського будинку мистецтв, народний аматорський хор працівників культури району «Вишиванка» у червні 2018 року під час чергової атестації підтвердили звання народний та зразковий колективи.
А аматорському фольклорному колективу «Джерело» будинку культури с. Скулин присвоєно звання «народний».
Протягом звітного періоду в районі на високому організаційно-творчому рівні проведено культурно-мистецькі заходи з нагоди державних, професійних свят, ювілейних дат та пам’ятних днів. Доброю традицією стало проведення на Ковельщині  обласного поетично-мистецького свята «Лісова пісня» та обласного конкурсу читців «Мій любий краю» в Колодяжненському літературно-меморіальному музеї Лесі Українки. На  реалізацію заходів Програми розвитку культури, мистецтва, охорони культурної спадщини та туризму в районі на 2016-2020 роки використано 73 тис. грн.
Протягом звітного періоду аматорські колективи району, обдаровані діти шкіл естетичного виховання успішно презентували Ковельщину у міжнародних, всеукраїнських, обласних оглядах-конкурсах, фестивалях.
Серед творчих досягнень  аматорських колективів та окремих виконавців району:
 – участь в ХVІ Всеукраїнському фестивалі сучасної пісні та популярної музики «Червона рута», переможець якого Анастасія Карпук-Сугак з Люблинця представлятиме Волинь у заключному етапі фестивалю у 2019 році;
– у Міжнародному фестивалі-конкурсі «Соняшник»  Гран-прі виборов зразковий аматорський ансамбль народної музики «Дударик» з Голоб;
– на Першому Національному каналі у програмі «Фольк-music» Ковельщину представляв народний аматорський фольклорний колектив «Родина» з Білина;
– у Всеукраїнському конкурсі учнівської молоді «Об'єднаймося ж, брати мої», присвяченому Шевченківським дням – щороку переможцями стають учні Люблинецької школи мистецтв;
– в обласному етапі Всеукраїнського конкурсу «Лідер читання» брала участь бібліотека Дубівської ОТГ – ІІ місце посіла Тетяна Мартинюк серед 25 учасників літературного змагання;
– в обласному літературному конкурсі юних поетів-початківців «Думи і мрії» Марія Куцова, учениця закладу загальної середньої освіти смт Люблинець, посіла ІІ  місце.
         На території району знаходиться 71 пам'ятка історії місцевого значення, 4 пам'ятки археології, 6 пам'яток монументального мистецтва, 19 пам'яток містобудування і архітектури національного і місцевого значення, 1 пам'ятка історії національного значення, зареєстровано 72 щойно виявлені об'єкти культурної спадщини. Серед пам'яток історії і культури – переважно об'єкти, пов'язані з періодом Другої світової війни, серед пам'яток містобудування і архітектури – культові споруди XVIII – XX ст.
На виконання постанови Верховної Ради України від 18.02.2018 року № 2286-VIII «Про відзначення 150-річчя з дня народження Лесі Українки» триває робота по підготовці пропозицій до плану заходів щодо відзначення на державному рівні 150-річчя з дня народження Лесі Українки та відповідної обласної регіональної програми. Зокрема, передбачається проведення ремонту (реконструкції) двох «лесиних» будиночків та будівлі літературно- меморіального музею Лесі Українки, здійснення реконструкції та розширення площі парку біля музею Лесі Українки у селі Колодяжне, проведення ремонту доріг, реалізація проекту «Відновлення озера Нечимне Ковельського району Волинської області», проведення реставрації погруддя Лесі Українки та благоустрою території біля будинку культури села Колодяжне тощо.
Для популяризації територій, історико-культурних об’єктів, об’єктів природно-заповідного фонду розроблено та надруковано туристичний довідник «Ковельський район» в кількості 1000 штук.
         Для забезпечення повноцінного функціонування закладів культури і мистецтва району, збереження наявної мережі установ проводиться значна робота, спрямована на підтримання належного стану приміщень, зміцнення їх матеріально-технічної бази.
         Реалізуючи заходи Районної програми розвитку культури, мистецтва, охорони культурної спадщини та туризму, з метою забезпечення закладів та установ культури додатковими надходженнями проводиться робота щодо надання платних послуг населенню. Сума платних послуг за 2018 рік становить 318,6 тис. грн.
         Протягом звітного періоду фонд бібліотек централізованої системи поповнився на 4090примірників на суму 239,7 тис. грн.
        
ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА І СПОРТ
 
         Для проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи в районі функціонують:
         2 дитячо-юнацькі спортивні школи (ДЮСШ) (в них працює 14 тренерів - викладачів з таких видів спорту: вільної боротьби, веслування, важкої атлетики, волейболу, футболу та легкої атлетики; секційні заняття відвідує 403 учні);
         20 спортивних залів;
         25 футбольних полів;
         1 стадіон;
         201 спортивний майданчик.
Протягом 2018 року проведено 112 спортивно-масових заходів, в яких взяли участь 4551 житель району.
         В районі проведено спартакіади школярів серед ЗОШ І-ІІ ступенів з 5 видів спорту, серед ЗОШ І-ІІІ ступенів з 8 видів спорту, сільські спортивні ігри району серед команд селищних і сільських рад «Ковельщина спортивна».
На реалізацію заходів районної цільової соціальної Програми розвитку фізичної культури і спорту у Ковельському районі  на 2016 – 2020 роки з районного бюджету використано 85 тис.грн. 
         За підсумками 2018 року Ковельський район завоював:
 - чемпіонат України з футболу серед дівчат U- 12 – 1 місце;
 - чемпіонат України з футболу серед дівчат U- 14 – 2 місце;
 - чемпіонат України з футболу серед дівчат U- 16 – 2 місце;
 - чемпіонат України з футболу серед дівчат U- 18 – 5 місце;
- чемпіонат Волині з футзалу – 3 місце;
- чемпіонат Волині з боротьби греко-римської – 3 командне місце;
- чемпіонат Волині з боротьби вільної – 3 командне місце;
- Кубок Волині з важкої атлетики серед юнаків та дівчат 2002-2004 р.н. – 3 командне місце;
- чемпіонат Волині з важкої атлетики – 3 командне місце;
- чемпіонат Волині з настільного тенісу – 3 загальнокомандне місце серед міст та районів області;
- чемпіонат Волині з футболу серед дівчат – 3 загальнокомандне місце;
- ХІІІ обласна спартакіада «Спортивне довголіття» – спорт для всіх – радість життя» з 7 видів спорту – 2 загальнокомандне місце;
- ХІV спартакіада «Здоров’я» серед держслужбовців – ІІ місце.
У комплексному заліку змагань з індивідуальних та командних видів спорту за програмою спартакіади «Волинь спортивна 2018» Ковельський район посів – 4 місце.
Спортивна гордість району: Андрій Рибачок та Юрій Вандюк (веслування), Марина Шайнюк, Ольга Зубчик (жіночий футбол),Олександр Маткобожик, Артем Козак (футбол), Юлія Пархонюк (вільна боротьба).
 
ОБОРОННА РОБОТА ТА МОБІЛІЗАЦІЙНА ПІДГОТОВКА
 
За 2018 рік планові завдання по призову на військову службу за контрактом та строкову службу виконані на 85% і 100% відповідно.   На реалізацію заходів Програми організації та проведення на території району заходів приписки, призову юнаків на військову службу, мобілізаційної підготовки, мобілізації і матеріально-технічного забезпечення військової частини А1547, загонів територіальної оборони, інших військових формувань, утворених відповідно до чинного законодавства, військовослужбовців, працівників правоохоронних органів, добровольців у Ковельському районі на 2017-2020 роки з районного бюджету та бюджетів ОТГ виділено 87 тис. грн., в тому числі:
для матеріально-технічного забезпечення військових частин А1547 (с. Поворськ) – 27 тис. грн., А1008 (м. Володимир-Волинський) – 50 тис. грн. (районний бюджет – 10,6 тис. грн., бюджети ОТГ – 39,4 тис. грн.);
для потреб Ковельського ОМВК – 10 тис. грн.
         Протягом 2018 рокуна виконання розпоряджень оперативного командування «Захід» було проведено ряд командно-штабних навчань на базі Ковельського об’єднаного міського військового комісаріату, а також навчальні збори з практичним призовом військовозобов’язаних оперативного резерву першої черги у складі військових частин Корпусу резерву.
        
         ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА     
 
  У районі стало традиційним проведення весняних екологічних заходів та акцій. Підприємства, установи, заклади освіти, громадські та релігійні організації долучилися до щорічної акції з благоустрою «За чисте довкілля» та всеукраїнської акції «День довкілля», яка цьогоріч припала на 21 квітня 2018 року. В рамках цих акцій проведено прибирання прилеглих територій, побілку дерев, упорядкування квітників та розсадників, очищення водних джерел, упорядкування сміттєзвалищ, здійснено заходи спрямовані на збереження природно-заповідних об’єктів. На території району висаджено близько 538 дерев (без лісових насаджень), 83 кущі, ліквідовано 49 стихійних сміттєзвалищ, розчищено та упорядковано 17 джерел.
         Також, на веб-сайті Ковельської районної державної адміністрації постійно розміщується інформація спрямована на формування у населення екологічної культури та підвищення екологічної свідомості.
         У 2018 році реалізовувались такі природоохоронні заходи (в т.ч. об’єкти капбудівництва):
- поточний ремонт мережі водовідведення в с. Скулин та с. Кричевичі на території Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області (загальна кошторисна вартість виконання заходу – 47,798 тис. грн., у 2018 році освоєно 33,814 тис. грн., з них: 16,907 тис. грн.  – кошти сільського бюджету, 16,907 тис. грн. – кошти обласного бюджету);
- капітальний ремонт каналізаційної мережі по вул. Ватутіна в с. Вербка Ковельського району Волинської області (загальна кошторисна вартість виконання заходу після коригування проекту – 846,913 тис. грн., у 2018 році освоєно 616,009 тис. грн., з них: 318,009 тис. грн. – кошти сільського бюджету, 298,0 тис. грн. – кошти обласного бюджету);
- підвищення екологічної безпеки та рекреаційного потенціалу у Велицькій ОТГ шляхом створення зони відпочинку на місці старої копанки в селі Сільце (загальна кошторисна вартість виконання заходу – 108,280 тис. грн., у 2018 році освоєно 108,280 тис. грн., з них: 5,780 тис. грн. – кошти сільського бюджету, 96,0 тис. грн. – кошти обласного бюджету, 6,5 тис. грн. – нефінансові внески).
         Зеленська сільська рада на здійснення заходів щодо усунення підтоплення земель у 2018 році використала 3,4 тис. грн. коштів з місцевого (сільського) фонду охорони навколишнього природного середовища.
         З метою захисту прилеглих територій і присадибних ділянок від підтоплення, покращення екологічної ситуації та ефективності використання земельних ресурсів, Доротищенською сільською радою у 2018 році розпочалися роботи з виконання заходу «Поточний ремонт водовідвідної мережі та здійснення заходів щодо запобігання підтопленню, облаштування і очистка каналів та водойми в с. Доротище Ковельського району Волинської області», на умовах співфінансування з сільського бюджету та обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Загальна кошторисна вартість становить 297,473 тис. грн., освоєно – 61,748 тис. грн. коштів сільського бюджету.
         Для включення даного природоохоронного заходу до Переліку природоохоронних заходів, що фінансуватимуться у 2019 році за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища управлінню екології та природних ресурсів надіслано запит на співфінансування у сумі 144,0 тис. грн. та надано пропозиції щодо включення даного проекту до заходів Регіональної екологічної програми «Екологія 2016-2020».
За результатами 2 засідань робочої групи з розроблення проекту Національного плану управління відходами напрацьовано та надано відповідні пропозиції управлінню екології та природних ресурсів облдержадміністрації. Розглянуто ряд питань за участю сільських, селищних голів, зокрема, щодо встановлення заборони на захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів та зобов’язання українців сортувати сміття від 01 січня 2018 року. Також, рішенням робочої групи, сільським, селищним головам рекомендовано налагодити співпрацю з суб’єктами підприємницької діяльності у сфері поводження з відходами у частині роздільного збору сміття, розміщення пунктів прийому вторинної сировини на території відповідної сільської, селищної ради.
         У Ковельському районі впроваджується роздільне збирання твердих побутових відходів (ТПВ). Сільськими, селищними радами у 2018 році придбано 24 контейнери для побутових відходів, у тому числі 22 контейнери для роздільного збирання, на загальну суму 75,244 тис. грн.
         В смт Люблинець згідно договору з ФОП Сенюком Романом Михайловичем встановлено 8 контейнерів для збору ПЕТ-пляшок.
         Організовано роздільний збір побутових відходів в 10-ти населених пунктах району, а саме: с. Дубове, с. Вербка, с. Бахів, с. Волошки, с. Скулин, с. Уховецьк, смт Люблинець, смт Голоби, с. Доротище, с. Гішин.
         Для забезпечення належного контролю за використанням об’єктів рослинного світу, створено Районну постійно діючу комісію по обстеженню аварійних, сухостійних, буреломних, фаутних зелених насаджень за межами населених пунктів на території Ковельського району. Керуючись Тимчасовим порядком видалення дерев, кущів та інших зелених насаджень за межами населених пунктів на території Ковельського району, комісією проведено 3 виїзні обстеження, про що складено відповідні акти. Видано 3 ордери на видалення зелених насаджень на території Любитівської, Білашівської та Колодяжненської сільських рад за межами населених пунктів.
         В об’єднаних територіальних громадах району (крім Люблинецької ОТГ, програма в стадії розробки) діють місцеві програми поводження з твердими побутовими відходами.
 
ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ
 
Протягом 2018 року в районі було ліквідовано 65 пожеж та загорань. На території району організовано цілодобове чергування 11 формувань місцевої пожежної охорони, які залучались до гасіння пожеж та загорань протягом підзвітного періоду 66 разів.
У 2018 році проведено 12 засідань районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, де розглянуто 39 питань, з яких 3 – позапланові. У переважній більшості розгляд позапланових питань було пов’язано з оперативним вирішенням і реагуванням на запобігання виникнення надзвичайних ситуацій (виділення палива із матеріального резерву). Зокрема, на гасіння загорань посуші та лісових масивів, розчищення доріг від снігових заметів, невідкладні протиожеледні роботи на дорогах, проведення аварійно-рятувальних робіт (очистка, запобігання підтопленню населених пунктів, грейдерування), знешкодження вибухонебезпечних предметів.
З метою оперативного реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у районі, відповідно до Комплексної програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у Ковельському районі на 2016-2020 роки створено місцевий матеріальний резерв, який у 2018 році поповнено на 30,0 тис. грн. (закуплено по 320 літрів дизпалива та бензину, виготовлено друковану інформаційну продукцію на протипожежну тематику). Крім цього, щорічно створюється резервний фонд, який складає 50,0 тис. грн.
У сфері цивільного захисту Ковельською райдержадміністрацією розроблено та прийнято 18 розпоряджень та видано 3 доручення.
 
ІНФОРМАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ, ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН, ЇХ УЧАСТЬ У СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНОМУ ЖИТТІ РАЙОНУ
 
         Cуспільно-політична ситуація в Ковельському районі у 2018 році відзначалася стабільністю та прогнозованістю.
         Позитивне вирішення органами виконавчої влади та місцевого самоврядування соціально-економічних проблем, які виникали, систематичний, планомірний та постійний діалог з людьми, відкритість та прозорість влади, своєчасна та суттєва реакція на звернення громадян, взаємодія з осередками політичних партій (92), громадських організацій (107) та релігійними громадами (100) – всі вищевказані фактори впливали на підтримання стабільної суспільно-політичної ситуації в районі.
         Співпраця з об’єднаннями громадян здійснюється для належного забезпечення прав і свобод громадян, задоволення їх політичних, соціальних, культурних та інших інтересів, консолідації громадськості району. З метою забезпечення участі громади району в управлінні державними справами, налагодження ефективної взаємодії з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики у 2018 році було проведено 2 засідання Громадської ради при Ковельській райдержадміністрації .
         Районна влада здійснює фінансову підтримку статутної діяльності 6-ти громадських організацій. 
         Загострення взаємовідносин осередків політичних партій з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування протягом 2018 року не спостерігалося. Публічних протестних заходів районних організацій політичних партій не зафіксовано.
         Міжрелігійні та міжконфесійні стосунки в районі толерантні.
15 грудня 2018 року назавжди закарбується в історії незалежної України  найважливішими рядками  як священний  день, день створення Автокефальної Помісної Православної Церкви України, день остаточного здобуття української незалежності, адже – частина державницької проєвропейської та проукраїнської стратегії – основа власного шляху розвитку  держави Україна і розвитку української нації.
На Ковельщині проживають представники понад 28 національностей, серед яких українці становлять 98,6%. Незважаючи на багатонаціональне розмаїття, міжетнічна ситуація в районі залишається стабільною і прогнозованою. У районі відсутні міжнаціональні конфлікти. Протягом останніх років випадків ксенофобії, міжетнічної і расової нетерпимості в районі не встановлено.
Двічі у 2018 році Ковельщина мала честь приймати найвищих посадових осіб держави. 8 липня 2018 року Президент України Петро Порошенко відвідав Гончий Брід з метою участі у заходах із вшанування пам’яті українців – жертв польсько-українського конфлікту 1943-1944 років. Своєю чергою делегація Ковельського району брала участь у відкритті Президентом України Меморіалу пам’яті українців, які загинули від рук польських «селянських батальйонів» і підрозділів Армії Крайової в 1944-му році у с. Сагринь Республіки Польща.
23 серпня Глава Уряду Володимир Гройсман в рамках робочої поїздки до Волинської області відвідав локомотивне депо «Ковель» регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
         Основним засобом реалізації державної інформаційної політики є офіційний сайт Ковельської  державної адміністрації, де оперативно розміщується інформація про діяльність керівництва держави, області та району, структурних підрозділів райдержадміністрації, служб та установ району, матеріали про проблеми життєдіяльності, основні події суспільно - політичного  та соціально-економічного життя району, інформаційно-роз’яснювальні матеріали для використання, багато іншої корисної інформації  та   ведеться супровід реформ, які відбуваються в країні. Для налагодження  більш активного спілкування органів державної виконавчої влади  з населенням району функціонує офіційна сторінка Ковельської райдержадміністрації в соціальній мережі Фейсбук.
         З метою забезпечення конституційного права громади району на отримання інформаційної продукції, забезпечення прозорості, відкритості у діяльності органів державної виконавчої влади району шляхом широкого та всебічного інформування громадськості за посередництвом громадсько – політичної газети «Вісті Ковельщини» здійснювалась систематична публікація офіційної інформації про явища, процеси та події, що відбуваються  в економічній, соціальній та інших сферах життя району.
         На фінансування Програми висвітлення діяльності органів державної виконавчої влади у місцевих засобах масової інформації  на 2018 – 2020 роки  у 2018 році з районного бюджету виділено – 60,0 тис. грн., Програми вшанування працівників, колективів підприємств, організацій, установ, мешканців району з нагоди державних, професійних свят, ювілейних дат та пам'ятних днів на 2016-2018 роки – 36,0 тис. грн.
 
ПІДСУМОК
 
12 листопада 2018 року Президент України Петро Порошенко провів Сьоме засідання Ради регіонального розвитку, де озвучив головне завдання – сформувати перспективні плани розвитку регіонів.
Ковельщина однією із перших приступила до підготовки перспективного плану розвитку територій на 2019 – 2021 роки. Пропозиції щодо перспективних планів розвитку територій Ковельського району на 2019-2021 роки пройшли громадські обговорення в кожній громаді.
Поряд із цим доведеться вирішувати ще низку питань, які будуть виникати, але їх неможливо запланувати зазделегідь.
Підсумовуючи викладене вище, варто зазначити, що Ковельський район, в цілому, впевнено рухається в напрямку загальнодержавних реформ і відчуває всі позитивні наслідки цього складного, але безумовно перспективного процесу змін в українському суспільстві.
Ковельщина завжди була та має залишитись районом, де живуть мудрі, виважені та працьовиті люди, які прагнуть зберегти мир і спокій у суспільстві в цілому та на своїй малій Батьківщині.
Завдяки цьому нам з вами вдається тримати руку на пульсі громадських настроїв, задовольняти запити різних соціальних верств населення, робити все можливе в соціальній та економічній сферах у тісній співпраці з органами місцевого самоврядування та інститутами громадянського суспільства задля поступального розвитку району.
Переконані, що разом, конструктивно і зважено, послідовно і прагматично ми здатні успішно виконати всі завдання, що стоять на даний час перед Українською державою.
Дякуємо за підтримку усім, хто допомагав нам не лише практичними діями, а й розумінням та конструктивними порадами. І саме це є запорукою успішного розвитку району у 2019 році.
У нас є підстави впевнено дивитися у майбутнє.
 
Голова                                                                                            В. КОЗАК