КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА

ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                                                   ПРОЕКТ

РІШЕННЯ

 

 

від 18 травня 2017 року №15/

                 м. Ковель

 

 

Про роботу Ковельської районної

державної адміністрації, виконання Програми

економічного і соціального розвитку Ковельського

району, делегованих Ковельською районною радою

повноважень у 2016 році

 

Відповідно до пункту 28 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в  Україні», статті 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статті 45 «Про державну службу» та заслухавши інформацію голови районної державної адміністрації В. Т. Козака «Про роботу Ковельської районної державної адміністрації, виконання Програми економічного і соціального розвитку Ковельського району, делегованих Ковельською районною радою повноважень у 2016 році» районна рада вирішила:

 

         Вищевказану інформацію взяти до відома

 

 

 

 

Голова районної ради                                                                        А. Броїло

 

Топольський 71 704

 







 

 

 

________________ № __________ на № ___________ від _________

 

 

 

Районна державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території району.

Відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про державну службу» звітуємо про роботу Ковельської районної державної адміністрації, виконання Програми економічного і соціального розвитку Ковельського району за 2016 рік, делегованих районною радою повноважень у 2016 році.                                                                             

Районна державна адміністрація працює на принципах прозорості, підвищення ефективності прийнятих управлінських рішень і робота направлена на всебічне задоволення прав і свобод громадян.   

В цілому нам вдалося завершити 2016 рік позитивно. Про це говорять і основні показники соціально-економічного розвитку району, і ті справи, які нам з вами вдалося зробити протягом 2016 року.

 

АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИРОРІАЛЬНИЙ УСТРІЙ,

СТАН РОЗВИТКУ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

 

У районі налічується 93 населених пунктів, із них: 2 селища і 91 сільських населених пунктів.

Станом на 01.01.2017 року адміністративно-територіально район поділяється –  2 селищні ради об’єднаних територіальних громад (ОТГ) та 15 сільських рад, в тому числі: 3 ОТГ.                                                     Протягом 2015-2016 років проводилася активна роз’яснювальна робота щодо перспектив добровільного об’єднання територіальних громад в рамках реалізації реформи місцевого самоврядування на території району.                 

25 жовтня 2015 році відбулися перші вибори у Голобській ОТГ, до складу якої увійшли Голобська селищна, Поповичівська, Новомосирська, Майданська сільські ради (19 населених пунктів, чисельність населення – 7,679 тис. осіб, площа – 22,4 тис. га)  та Велицькій ОТГ, до складу якої увійшли Велицька, Мельницька, Підрізька, Сільцівська сільські ради (12 населених пунктів, чисельність населення – 4,015 тис. осіб, площа – 21,2 тис. га) .    

Об’єднані територіальні громади, у яких 25 жовтня 2015 року, 28 серпня 2016 року, 11 грудня 2016 року, 18 грудня 2016 року  відбулися вибори,  вийшли на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом.                   Основні досягнення Голобської ОТГ громади у 2016 році:                    - відкрито ЦНАП;                                                                                             - реконструйовано кіноконцертну залу районного будинку культури;                - реконструйовано районний стадіон «Дружба»;                                          - зроблено ремонт покриття доріг протяжністю 1 162 м;                                       -  створено опорну школу в смт Голоби;                                                                 - проведено вуличне освітлення с. Солотвин;                                                - замінено дах музичної школи смт Голоби;                                                 - проведено реконструкцію будинку культури с. Новий Мосир;                          - придбано шкільний автобус;                                                                         - перекрито дах в будинку культури с. Великий Порськ;                                  - реконструкція теплиці ЗОШ с. Поповичі під котельню.          

Основні досягнення Велицької ОТГ у 2016 році:                             -        - капітальний ремонт приміщень спортивних залів у ЗОШ І-ІІІ ст. сіл Підріжжя та Велицьк, їдальні у ЗОШ І-ІІ ст. с. Підліси, котельні та теплотраси у ЗОШ І-ІІІ ст. с. Велицьк;                                                                      

- ремонт фасаду будинку культури с. Мельниця;                                          - проведено благоустрій кладовищ;                                                                           - відремонтовано дев'ять доріг у селах Кашівка, Сільце, Велицьк, Кухарі, Мельниця (загальна протяжність 10 км);                                                     

- проведено вуличне освітлення у селах Сільце, Мирин, Підріжжя, Підліси;                                                                                                                        - придбано шкільний автобус.                                                            

28 серпня 2016 року відбулися перші вибори у Люблинецькій селищній раді ОТГ, до складу якої увійшли Люблинецька селищна, Мощенська, Старокошарівська сільські ради (11 населених пунктів, чисельність населення – 7,840 тис. осіб, площа – 14,0 тис. га).                                              

11 грудня 2016 року відбулися перші вибори у Поворській сільській раді ОТГ, до складу якої увійшли Поворська, Козлиничівська, Ситовичівська, Пісочненська  сільські ради (11 населених пунктів, чисельність населення – 4,465 тис. осіб, площа – 24,6 тис. га).                                                                 

18 грудня 2016 року відбулися перші вибори у Дубівській сільській раді ОТГ, до складу якої увійшли Дубівська, Облапська, Городищенська сільські ради (8 населених пунктів, чисельність населення – 3,639 тис. осіб, площа – 16,4 тис. га).                                                                                          

30 квітня 2017 року - перші вибори у Колодяжненській сільській раді ОТГ, до складу якої увійшли Колодяжненська, Кричевичівська, Скулинська, Уховецька сільські ради (9 населених пунктів, чисельність населення – 4,593 тис. осіб, площа – 30,8 тис. га).                                                                                     Залишаються необ’єднаними 8 сільських рад (28 населених пункти,   21 % населення, 25 % території району).

ЕКОНОМІКА

         Підприємствами району реалізовано промислової продукції (товарів, послуг) на суму 213,3 млн. грн.

         46,4 відсотка  промислової продукції підприємства реалізують в межах України (внутрішній оборот), решта – 53,6 відсотка за її межами (зовнішній оборот).

         Найбільшою є частка продукції переробної промисловості, яка становить 97,0 відсотка. Частка продукції добувної промисловості становить 2,9  відсотка.

         Найвагоміший  внесок у промисловість району здійснює ТзОВ «Укрдорс», яке реалізовує 43,9 відсотка від загальнорайонного обсягу промислової продукції.

         Господарський комплекс району працює прибутково. Фінансовий результат до оподаткування великих та середніх підприємств району за січень-вересень 2016 року становить 64,9  млн. грн. прибутку.

         З початку інвестування в економіку району станом на 31.12.2016 року залучено 11 млн. 695,0 тис. дол. США іноземних інвестицій, що становить 5 відсотків від загальнообласного показника. Обсяг іноземних інвестицій на одного жителя району становить 287 дол. США (3 місце в області).

            Суб’єктами господарювання Ковельського району протягом 2016 року освоєно (використано) 145,1 млн. грн. капітальних інвестицій (власних коштів), що становить 3561,1 грн. на одну особу (9 місце в області).

          У 2016 році знизився зовнішньоторгівельний оборот підприємств району. Експорт товарів знизився на 19,3 відсотка і склав 5458,6 тис. дол. США. Обсяги імпортних операцій господарюючих суб’єктів району за  даний період становили 4 млн. 429,3 тис. дол. США, що на 39,5  відсотків менше  ніж у 2015 році. 

            Знизився  оборот роздрібної торгівлі у торговій мережі району. Із загального обсягу роздрібного товарообороту підприємствами району реалізовано продовольчих товарів у торговій мережі на суму 22,6 млн. грн. (ріст 15,2 відсотка) та непродовольчих товарів – на суму 93,2 млн. грн. (спад 24,2 відсотка).   

         Розширено мережу закладів торгівлі району. Враховуючи неодноразові звернення мешканців в червні місяці поточного року відкрито торговельний кіоск у в/ч Черкаси підприємцем Чируком Олександром Миколайовичем, де здійснюється роздрібна торгівля продовольчими товарами.

         Підтримка розвитку підприємництва в районі здійснюється шляхом реалізації заходів Програми розвитку малого і середнього підприємництва у Ковельському районі на 2015-2016 роки.

За даними Ковельської ОДПІ станом на 01.01.2017 року в районі зареєстровано 517 юридичних осіб, з них до суб’єктів малого бізнесу належить 206 юридичних осіб, що становить 40 відсотків до зареєстрованих.

         Також на обліку знаходиться 1460 громадян - суб’єктів господарської діяльності, з них, як таких, що отримують свідоцтво платника єдиного податку та витяг з реєстру платників єдиного податку - 574. Ними сплачено до бюджету 4 млн. 76,0 тис. грн.

         За підсумками роботи 2016 року від суб’єктів малого підприємництва надійшло 47 млн. 269,5 тис. грн. у вигляді податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, що складає 42 відсотка до загальних надходжень.

Провідною галуззю економіки Ковельщини є агропромисловий комплекс. За підсумками 2016 року обсяг валової продукції сільського господарства по всіх категоріях господарств (у порівняльних цінах 2010 року) становить 415,6 млн. грн.

Сільгосппідприємствами району вироблено валової продукції на суму 146,7 млн. грн. (у порівняльних цінах 2010 року), що на 19,4% більше проти минулого року.

Частка продукції тваринництва в загальному обсязі збільшилася на 9,3%, проте рослинництво переважає, як більш рентабельне – 58,4%.

Рослинницької продукції агроформування виробили на суму – 85,6 млн. грн. (у порівняльних цінах 2010 року). Наростили виробництво на 3%. У структурі продукції рослинництва 88% займають зернові та технічні культури.

Господарствами всіх форм власності намолочено 83,3 тис. тонн зерна при середній врожайності 38,2 ц/га, що на 17,3% більше ніж в 2015 році. Найвищої врожайності досягли ФГ «Перлина Турії» – 77,5 ц/га (258 га), СТзОВ  «Облапське» – 60,8 ц/га (502 га), СТзОВ «Птахівниче» – 56,6 ц/га (93 га), СТзОВ «В.Прометей» – 53 ц/га (1914 га), ФГ «Фасти» – 51,6 ц/га (670 га), СТзОВ ім. Л.Українки – 48,8 ц/га (2198 га), СТзОВ «Білинське» – 46,4 ц/га (220 га) та СТзОВ  «Ратнівський аграрій» – 43,3 ц/га (1362 га).

В господарствах району зібрано 6896 тонн цукрових буряків, що на 21% більше урожаю 2015 року. Серед підприємств основним виробником в галузі буряківництва залишається СТзОВ «Дружба» – 5,9 тис. тонн, середня урожайність – 494 ц/га.

Отримали 4026 тонн ріпаку при врожайності 22,1. Площа посіву сої у 2016 році становила 2751 га. Валовий збір склав 5300 тонн при середній урожайності 19,3 ц/га.

Вперше в районі СТзОВ «Ратнівський аграрій» розпочало вирощувати льон-кудряш. З площі посіву – 380 га було зібрано 440 тон насіння, середня врожайність 11,6 ц/га. Низка сільгосппідрипідприємств («Облапське», «В. Прометей», «Фасти») розпочали вирощувати соняшник через його високу рентабельність. З площі 206 га зібрано 620 тонн.

Площа до збору картоплі у звітному році господарствами всіх форм власності становила 5172 га, в тому числі у сільськогосподарських підприємствах – 72 га. Відповідно урожай становив 87206 тонн і 748 тонн. Валовий збір овочів сільгосппідприємствами району збільшився в двічі і складає 451 тонну при середній врожайності 257,7 ц/га. Основним виробником продукції овочівництва є СТзОВ ім. Л.Українки.

Під врожай 2017 року всіма категоріями господарств району посіяно 16,6 тис. га озимих культур, з них: 8,6 тис. га пшениці, 2,7 тис. га жита, 0,9 тис. га тритікале, 0,4 тис. га ячменю та 4 тис. га ріпаку.

У 2016 році агроформування району одержали тваринницької продукції на суму – 62,9 млн. грн. (у порівняльних цінах 2010 року), що на 58% більше попереднього року. У структурі виробництва продовжує домінувати м’ясо свинини – 65,9%, основним виробником якого є ТзОВ «Віра-1».

Чисельність поголів’я свиней в сільськогосподарських підприємствах району збільшилася на 6,1% і складає 21048 гол. Середньодобові привіси на вирощуванні свинини збільшилися на 137 г (+56%) в порівнянні з минулорічним показником і складають 380 г.

На початок року в сільгосппідприємствах району утримувалось 7878 голів ВРХ, що на 1743 голів (-18,1%) менше минулорічного показника. Чисельність корів зменшилася на 23,1% і становить 2981 голову. Відсутність дотації та інвестиційних вливань для виробників яловичини не стимулює до подальшого утримання поголів’я.

Основна частина поголів’я великої рогатої худоби утримується в товариствах: «Зоря» – 1768 гол. (-177), В.Прометей – 1195 гол. (-10), ім. Л.Українки– 823 гол. (-6), «Дружба» – 680 гол. (-18), «Пісочне» – 607 гол. (-28). Найбільший спад поголів’я спостерігається в СТзОВ «Заповіт» – 812 гол. (-1030), СТзОВ «Турія» – 361 гол. (-239), СТзОВ ім. І.Франка – -236 голів, СТзОВ «Україна» – 696 гол. (-106).

За січень – грудень 2016 року сільськогосподарськими підприємствами вироблено 4108 тонн м’яса, що на 73,2% більше попереднього року, в тому числі 850 тонн яловичини (+81 тонна) та 3258 тонн свинини (+1655 тонн).

За 12 місяців 2016 року валовий надій молока склав 4300 тонн, що на 4,8% більше ніж у минулому році. Середній надій молока по сільськогосподарським підприємствам на 1 фуражну корову за звітний період збільшився на 22,2% і складає 2905 кг. Загалом близько 48% загального обсягу молока в агроформуваннях виробило підприємство СТзОВ ім. Л.Українки – 2062 тонни. На цьому підприємстві застосовуються інтенсивні технології виробництва. Обладнаний сучасний доїльний зал, що дозволяє значно скоротити витрати ручної праці та підвищити якість отриманої продукції.

Також вагомий внесок у виробництво молочної продукції зробили: СТзОВ «Дружба» (803 тонни), СТзОВ «Пісочне» (263 тонни), СТзОВ «Вежа» (261 тонна).

На зимівлю 2016 – 2017 років сільгоспвиробниками заготовлено кормів: 3,1 тис. тонн сіна, 3,3 тис. тонн сінажу, 20,3 тис. тонн силосу, 7,7 тис. тонн концентратів, що складає 13,3 центнерів кормових одиниць на умовну голову.

В районі працює 5 племзаводів по розведенню ВРХ волинської м’ясної породи та 4 племрепродуктори – по розведенню ВРХ молочного напрямку продуктивності (української чорно-рябої породи – 3, червоно-польської породи – 1).

Для збереження генетичного потенціалу діє 36 пунктів штучного осіменіння сільськогосподарських тварин, з них – 30 для обслуговування господарств населення, та 6 в сільськогосподарських підприємствах.

Протягом січня – грудня 2016 року підтримка галузі АПК здійснювалася наступним чином:

         - з обласного бюджету

         згідно Комплексної програми розвитку агропромислового комплексу Волинської області на 2016 - 2020 роки на умовах співфінансування субвенцію на дотацію власникам ОСГ, які утримують три і більше корів було виділено 59,05 тис. грн. 45 власникам ОСГ, які утримують три і більше корів, з них використано - 26,1 тис. грн. (150 грн./ 1 гол.);

         по Регіональній програмі розвитку земельних відносин у Волинській області на 2011-2016 роки виділено 5,2 тис. грн. на виготовлення технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок;

         - з районного бюджету на фінансування Комплексної програми розвитку галузі АПК в Ковельському районі на 2016-2020 роки виділено 185 тис. грн., зокрема:

         42-ом бджолярам за утримання 1155 бджолосімей виплачено дотації на загальну суму 34,65 тис. грн. (30 грн./1 бджолосім’ю);

         на часткове здешевлення вартості штучного осіменіння корів і телиць у ОСГ використано 60,6 тис. грн. Осімінено 606 голів ВРХ (розрахунок проводиться – 50 грн./гол. власнику ОСГ та 50 грн./гол. ДП «Волинське обласне сільськогосподарське виробниче підприємство по племінній справі у тваринництві» за надані послуги);

         на виплату дотації власникам ОСГ, які утримують три і більше корів використано 42,75 тис. грн. (80 господарів отримали кошти з розрахунку 150 грн./1 гол.);

         на часткове відшкодування витрат за придбання основних засобів виробництва, в тому числі ВРХ для власників ОСГ використано 47 тис. грн. (25 власників ОСГ отримали відшкодування за придбання корів по 1807,69 грн. за 1 корову).

 

ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ

 

         Проводиться робота щодо надання земельних ділянок невитребуваних часток (паїв) в оренду сільськогосподарським підприємствам та іншим товаровиробникам, розмір орендної плати за такі земельні ділянки встановлений у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Зокрема укладено 10 договорів оренди на площу 460,0761 га, загальна сума додаткових надходжень до бюджетів становитиме 202,727 тис. грн.

         За 2016 рік на земельних торгах продано 42 права оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на загальну площу 1021,6 га.

            Протягом звітного періоду до органів місцевого самоврядування та Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшло 415 заяв від учасників АТО та членів їх сімей. За результатами звернень прийнято 386 рішень та наказів щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

 

 

 

 

 

ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ТА ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

 

Протягом 2016 року в Ковельському районі впроваджено 5 комплексних енергозберігаючих заходів на 33 об’єктах загальною вартістю 10,396 млн. грн.

За рахунок впроваджених заходів планується досягти економії паливно-енергетичних ресурсів в кількості 153,52 тонн умовного палива (т.у.п.) в рік, загальною вартістю понад 541 тис. грн.

У звітному періоді енергозберігаючі заходи впроваджувались в бюджетній сфері та галузі сільського господарства.

Проводиться постійний аналіз стану розрахунків споживачів району за енергоносії. Усіма споживачами району в січні - грудні 2016 року використано 117,993 млн. кВт-год. електроенергії (на 52,152 млн. кВт-год. або на 79 відсотків більше, ніж у відповідному періоді минулого року) на суму 151,347 млн. грн., проплачено – 149,254 млн. грн. Рівень оплати станом на 01.01.2017 року складає 98,0 відсотків.

В січні - грудні 2016 року всіма споживачами району спожито 9,404 млн. куб. м природного газу (на 0,32 млн. куб. м або 3,5 відсотка більше, ніж у відповідному періоді минулого року) на суму 52,814 млн. грн., оплачено – 40,820 млн. грн. Рівень оплати за спожитий природний газ по фондах облдержадміністрації станом на 01.01.2017 року складає 77,3 відсотка.

БУДІВНИЦТВО, РЕКОНСТРУКЦІЯ ТА РЕМОНТ ОБ’ЄКТІВ

 

За рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку на умовах співфінансування в Ковельському районі реалізовувались наступні інвестиційні проекти:

         - будівництво ЗОШ І-ІІІ ст. в с. Білин на вул. Лесі Українки, 6,  Ковельського району, Волинської області, загальна кошторисна вартість об’єкту – 22 млн. 115,011 тис. грн.;

         - капітальний ремонт дитячого садка в с. Колодяжне, вул. Лесі Українки, 11, Ковельського району, Волинської області, загальна кошторисна вартість об’єкту – 7 млн. 932,624 тис. грн.;

         - реконструкція районного стадіону «Дружба» в смт Голоби, Ковельського району, Волинської області, загальна кошторисна вартість об’єкту – 1 млн. 196,761 тис. грн.;

         - реконструкція селищного водозбору в смт Люблинець, вул. Ковельська, 1б, Ковельського району Волинської області, загальна кошторисна вартість об’єкту – 7 млн. 986,250 тис. грн. (перехідний об’єкт).

         За рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій на умовах співфінансування в Ковельському районі реалізовувались наступні інвестиційні проекти:

        

         - капітальний ремонт дитячого навчального закладу в с. Уховецьк Ковельського району, загальна кошторисна вартість об’єкту – 3,2 млн. грн.;

         - будівництво дитячо-спортивного майданчика в с. Козлиничі Ковельського району, загальна кошторисна вартість об’єкту – 86 тис. грн.;

         - будівництво дитячо-спортивного майданчика в с. Облапи Ковельського району, загальна кошторисна вартість об’єкту – 86 тис. грн.

За рахунок коштів з обласного бюджету на регіональний розвиток за пропозиціями депутатського корпусу на умовах співфінансування по Ковельському районі реалізовувались наступні інвестиційні проекти:

         - реконструкція шатрової покрівлі спортивного залу ЗОШ І-ІІІ ст. в          с. Любитів, загальна кошторисна вартість об’єкту – 669,281 тис. грн.;

         - поточний ремонт шатрової покрівлі ЗОШ І-ІІ ст. с. Мощена, загальна кошторисна вартість об’єкту – 108,789 тис. грн.;

         - поточний ремонт фасаду адмінприміщення під ДНЗ по вул. 40 років Перемоги, 57, с. Мощена, загальна кошторисна вартість об’єкту – 193,7 тис. грн.;

         - капітальний ремонт ЗОШ І-ІІ ст. (облаштування внутрішніх санвузлів) в с. Черемошне, вул. Шкільна, 2 Ковельського району Волинської області, загальна кошторисна вартість об’єкту – 108,612 тис. грн.;

         - капітальний ремонт ЗОШ І-ІІ ст. (облаштування внутрішніх санвузлів) в с. Гішин, вул. Шкільна, 1 Ковельського району Волинської області, загальна кошторисна вартість об’єкту – 206,795 тис. грн.;

         - реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІ ступеня в с. Мощена по вул. 40-річчя Перемоги, 60 Ковельського району Волинської області, загальна кошторисна вартість об’єкту – 818,782 тис. грн., кошти освоєні в сумі – 222,597 тис. грн.

         Відповідно до запланованих поточних видатків  місцевих бюджетів, для забезпечення нележного функціонування закладів освіти, культури  проведена значна робота, спрямована на підтримання належного стану приміщень.

З метою забезпечення безперебійного транспортного сполучення  на території Ковельського району проведено роботи з експлуатаційного утримання, капітального і поточного ремонту доріг.

 Зокрема,  здійснені капітальні та поточні ремонти, проведені роботи з експлуатаційного утримання окремих ділянок автомобільних доріг, влаштовано зовнішнє освітлення окремих ділянок шляхопроводу.  Загальна вартість виконаних робіт становить 38 млн. 716 тис. грн., з них: по дорогах державного значення -  32 млн. 654 тис. грн., по дорогах місцевого значення – 6 млн. 62 тис. грн. 

Ремонти доріг місцевого значення проводились за рахунок коштів державного (2 млн. 643 тис. грн.) та місцевих (3 млн. 419 тис. грн.) бюджетів.

 

МІСТОБУДУВАННЯ ТА АРХІТЕКТУРА

 

Відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Районної  Програми  розроблення та оновлення планувальної документації в Ковельському районі на 2015-2019 роки Дубівською сільською радою виготовляється проект «Внесення змін в генеральний план забудови с. Вербка (суміщений із детальними планами)»,  Поворською сільською радою виготовляється проект «Внесення змін в генеральний план забудови с. Поворськ (суміщений із детальними планами)», виготовлено проект «Внесення змін в генеральний план забудови с. Мощена (суміщений із детальними планами)» та проект «Внесення змін в генеральний план забудови  с. Бахів».

Селищними, сільськими  радами за 2016 рік розроблено та затверджено 14 детальних планів територій з них: 

- 6 – для розміщення об’єктів житлової забудови;

- 5 – для розміщення об’єктів  комерційного призначення; 

- 3 -  для розміщення об’єктів громадського призначення.

Прийнято 7 розпоряджень голови райдержадміністрації на розроблення детальних планів територій, які розташовані за межами населених пунктів.

Сектором містобудування та архітектури районної державної адміністрації за 2016 року видано:

-  будівельних паспортів забудови земельної ділянки – 149;

- містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок – 33, з них: 14  –  громадської забудови;  9 – промислової забудови;                 

10  – житлової забудови;

- попередніх погоджень можливого місця розміщення тимчасової споруди та паспортів прив’язки тимчасової споруди для провадження  підприємницькою  діяльністю – 2;

- висновків до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для містобудівних потреб – 575.

 

ТРАНСПОРТ

         Основним видом пасажирських перевезень в районі лишається автомобільний транспорт, в якому найвагомішою часткою є діяльність підприємців-перевізників. В районі діє 48 автобусних маршрутів, з них: 45 - приміських, 3 -міжміські. Щоденно приміськими автобусними маршрутами

загального користування здійснюється 373 оборотних рейси. Транспортним сполученням охоплено 90 населених пунктів району (96,9 відсотка). У 2016 році договори на пільгове перевезення з перевізниками не заключались.           У 2016 році автотранспортними підприємствами району перевезено вантажів 47,5 тис. тонн, що на 16,2 відсотка менше від обсягів 2015 року. Вантажооборот зріс на 11,3 відсотка і склав 44,3 млн. т/км.

 

ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ

 

У зв’язку з обмеженими фінансовими можливостями районного та місцевих бюджетів Ковельською райдержадміністрацією спільно Ковельською районною радою, обласною державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування району проводилась активна робота по залученню коштів державного, місцевих бюджетів, коштів міжнародних донорських організацій для реалізації інвестиційних проектів.

В рамках проекту «Підтримка регіонального розвитку України» з вересня 2015 року по листопад 2016 року проводилось оновлення мережі меліоративних каналів (земляні роботи) за фінансової підтримки Європейського Союзу. Бюджет проекту – 1 млн. 46 тис. євро. У Ковельському районі відновлено 119,5 км меліоративної мережі. Проект має вплив на території Голобської селищної ради та Дубівської сільської ради.

В рамках реалізації проекту Світового Банку «Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей» в районі реалізується проект «Реконструкція приміщень котелень під Зеленську амбулаторію загальної практики сімейної медицини по вул. Ковельській, 43а в с. Зелена Ковельського району Волинської області». На фінансування  вищевказаного об’єкту Зеленською сільською радою виділено та використано 221,9 тис. грн. (з них на умовах співфінансування 51,9 тис. грн.), зокрема, з’єднано два окремі приміщення котелень в одне та виконано влаштування покрівлі. Також по даному об’єкті виготовлено проектну документацію на проведення реконструкції, очікуваний термін початку робіт – 2017 рік.

У перелік другої фази реалізації проекту включено об’єкт «Реконструкція приміщення дошкільного навчального закладу під Поворську амбулаторію загальної практики сімейної медицини по вул. Київська, 50а в  с. Поворськ Ковельського району Волинської області». Роботи по цьому об’єкті тільки розпочаті: проведено громадські слухання та виконано технічне обстеження приміщення.

Також у 2017 році за кошти Світового Банку у рамках реалізації Субпроекту Світового Банку «Вдосконалення медичної допомоги хворим на хвороби системи кровообігу» буде придбано обладнання, розхідні матеріали та медичні меблі, якими будуть оснащені амбулаторії загальної практики сімейної медицини Ковельського району.

В рамках транскордонного співробітництва «Польща-Україна-Білорусь» з метою залучення інвестиційних коштів на розвиток інфраструктури району:

 Ковельська районна рада спільно з Хелмським повітом Республіки Польща подали проектну заявку «Капітальний ремонт автомобільної дороги  О 030642 Ковель-Перковичі на ділянці Зелена-Білашів, Ковельського району Волинської області»;

Волинське обласне управління водних ресурсів спільно з Ковельською районною радою як партнером подали проектну заявку «Поліпшення транскордонної доступності до відновлених об’єктів культурної сфери транскордонного регіону «Доступність для всіх». Даним проектом передбачається очищення озера Нечимне, ремонт дороги та благоустрій території.

Ковельська райдержадміністрація є учасником проекту «Центр надання адміністративних послуг як інноваційний інструмент взаємодії влади та громади», що дало змогу залучити 306,250 тис. грн. технічної допомоги Європейського Союзу для фінансування заходів з модернізації ЦНАПу (для закупівлі меблів та оргтехніки). На умовах співфінансування проекту з районного бюджету виділено 50,0 тис. грн.

В рамках реалізації цьогож проекту (660 тис. грн. - кошти проекту, 335 тис. грн. – кошти ОТГ ) в Голобах запрацював Центр надання адміністративних послуг.

Також в рамках програми «Електронне врядування та підзвітності влади за участю громади» (EGAP), що фінансується фондом Східної Європи Ковельською райдержадміністрацією підписано договір на постачання програмної продукції (програмного забезпечення АСКОД) для адміністраторів ЦНАПу на суму 21 тис. грн.

 

НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ,

ДЕРЖАВНА РЕЄСТРАЦІЯ

 

Значна увага районною владою приділяється питанням роботи Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) райдержадміністрації. В ЦНАПі постійно працюють представники суб’єктів надання адміністративних послуг: відділу державної реєстрації Ковельської райдержадміністрації, управління Держгеокадастру у Ковельському районі Волинської області, Ковельського районного відділу управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

ЦНАП надає 56 адміністративних послуг. 

В звітному періоді Центром надання адміністративних послуг суб’єктам звернень надано 13620 адміністративних послуг.

В рамках проведення реформи з децентралізації надання адміністративних послуг в райдержадміністрації утворено відділ державної реєстрації.

Протягом звітного періоду (з 11.04.2017 року) до відділу надійшло 2040 заяв щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, 353 заяви для вчинення реєстраційних дій щодо фізичних осіб-підприємців та 184 заяви щодо фізичних осіб.

За вчинення відповідних реєстраційних дій до районного бюджету сплачено адміністративного збору на суму 213,270 тис. грн.

 

БЮДЖЕТ

 

До загального фонду місцевих бюджетів за 2016 рік (включає в себе: районний бюджет та 1 селищний і 22 сільських бюджети, що не увійшли до складу об’єднаних  громад) надійшло 43 млн. 600,3 тис. грн. власних та закріплених доходів, що становить 115,8 відсотка до уточненого бюджетного призначення, понад план отримано 5 млн. 932,8 тис. гривень.

Забезпечено виконання усіх бюджетів місцевого самоврядування. Районний бюджет виконано на 111,4 відсотка.

Порівняно з минулим роком у співставній базі, доходи загального фонду місцевих бюджетів зросли на 15 млн. 885,7 тис. грн., або на 57,3 відсотка.

Податкові надходження складають 42 млн. 227,3 тис. грн., що становить 96,9 відсотка від усіх власних надходжень до бюджету.

Найбільшу частку (45,9 відсотка) у доходах загального фонду займає податок та збір на доходи фізичних осіб. За звітний рік до районного бюджету надійшло 19 млн. 991,7 тис. грн. цього податку (110,9 відсотка до плану). Найбільші суми ПДФО до бюджетів усіх рівнів сплатили: УМГ «Львівтрансгаз» (2 млн. 718,2 тис. грн.), ДП Ковельське лісове господарство» (1 млн. 308,8 тис. грн.), ТзОВ «Укрдорс» (931,6 тис. грн.).          Податку на доходи фізичних осіб від оренди земельних часток (паїв) в цілому по району сплачено 1 млн. 14,7 тис. грн., в тому числі, найбільші суми сплатили сільськогосподарські товариства: ім. Л. Українки – 269,2 тис. грн., «Ратнівський аграрій» - 167,2 тис. грн., «Заповіт» - 148,3 тис. грн., фермерське господарство «Фасти» - 110,1 тис. гривень.

Суттєво поповнюються місцеві бюджети за рахунок надходжень акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів. Загальна сума надходжень за 2016 рік склала 8 млн. 112,4 тис. грн., що перевищує планові показники з урахуванням змін на 369,2 тис. гривень. Порівняно з 2015 роком надходження акцизного податку збільшились на 2 млн. 254,0 тис. грн., або на 38,5 відсотка.

Вагомим джерелом місцевих бюджетів є податок на майно, сума надходжень якого у звітному році становить 6 млн. 907,3 тис. грн., або 123,7 відсотка до запланованих показників. Податку на нерухоме майно надійшло 520,0 тис. грн., з них: 94,6 тис. грн. на об’єкти житлової та 425,4 тис. грн. на об’єкти нежитлової нерухомості. Транспортного податку з фізичних осіб надійшло 77,6 тис. грн., з юридичних осіб – 18,7 тис. гривень.

Плати за землю протягом 2016 року до місцевих бюджетів району надійшло 6 млн. 291,0 тис. грн., що становить 124,0 відсотки до планових показників звітного року і на 2 млн. 744,7 тис. грн., або 77,4 відсотка більше, ніж у минулому році.

Протягом 2016 року від суб’єктів підприємницької діяльності у сфері заготівлі дикорослих лісових ресурсів до місцевих бюджетів району надійшло 1 млн. 505,9 тис. грн. податків і зборів. Заготівельну діяльність на території району здійснювали Компанія «Калина», ТзОВ «Укр.Автоінвест», ТзОВ «Волиньфрукт», ТзОВ «Торіс». Найбільшу суму податків і зборів до бюджетів усіх рівнів сплатила Компанія «Калина» ТзОВ – 1 млн. 90,4 тис. гривень.

Загальна сума надходжень рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів за 2016 рік становить 1 млн. 213,9 тис. грн., з яких 902,1 тис. грн. плата за суцільно–санітарні рубки.

         За звітний рік місцеві бюджети району отримали 5 млн. 565,2 тис. грн. єдиного податку (125,8 відсотка до плану), в тому числі 837,8 тис. грн. сплачено сільськогосподарськими товаровиробниками.        

         Протягом 2016 року до місцевих бюджетів району залучено 434,0 тис. грн. рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення (121,2 відсотка до плану.

         Неподаткових надходжень у 2016 році місцеві бюджети отримали 1 млн. 371,0 тис. грн., що становить 3,1 відсотка власних доходів загального фонду.

До спеціального фонду місцевих бюджетів району надійшло 4 млн. 185,4 тис. грн., що становить 124,6 відсотка до затверджених показників на рік з урахуванням змін. Найбільшу питому вагу у надходженнях спеціального фонду займають власні надходження бюджетних установ - 70,4 відсотка і надходження від продажу землі несільськогосподарського призначення – 17,8 відсотка, яких надійшло відповідно 2 млн. 948,4 тис. грн. та 746,4 тис. гривень.

         За 2016 рік з державного бюджету до загального фонду надійшло 188 млн. 488,9 тис. грн. офіційних трансфертів.                                                         Крім того, в повному обсязі надійшло з бюджету міста Ковеля субвенції на утримання об’єктів спільного користування чи ліквідацію наслідків діяльності об’єктів спільного користування (утримання централізованої бібліотечної системи) в сумі 1 млн. 622,1 тис. гривень.                    Надходження інших субвенцій становить 18 млн. 59,8 тис. грн.                        На видатки загального фонду місцевих бюджетів району за 2016 рік (враховуючи міжбюджетні трансферти) використано кошти у сумі 237 млн. 828,7 тис. гривень.                                                                               Протягом року на фінансування соціально-культурних галузей (освіти, соціального захисту населення, культури і мистецтва, фізичної культури і спорту) спрямовано 199 млн. 911,4 тис. грн., що на 17 млн. 351,1 тис. грн. або 9,5 відсотка більше, ніж за 2015 рік.                                                                               У минулому році значно зросла інвестиційна складова місцевих бюджетів. Переважна більшість інвестиційних проектів та частина місцевих програм реалізовувалась на умовах співфінансування з місцевих бюджетів.

         Зазначене підтверджує ефективність спільної діяльності у соціально-економічному розвитку території району. Є необхідність у продовженні цієї роботи і у 2017 році.

 

УПРАВЛІННЯ МАЙНОМ СПІЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД СІЛ, СЕЛИЩ РАЙОНУ

 

             В 2016році відбулося 7 засідань постійно діючої конкурсної комісії по визначенню переможця на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району.

             За результатами розгляду прийняті розпорядження голови райдержадміністрації та передано в оренду 8  об’єктів.

З метою належного обліку об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ району сформовано Перелік об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ району (далі – Перелік об’єктів).

         У звітному році згідно прийнятих рішень районної ради 11 раз вносились зміни до Переліку об’єктів.

         З метою ефективного використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району та відповідно до рішень постійно діючої конкурсної комісії по визначенню переможця на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району в 2016 році суб’єктам господарювання здано в оренду 1441,71 кв.м майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району.

      За 2016 рік доходи від оренди приміщень становили 180,2 тис. грн. Заборгованість по сплаті орендної плати відсутня. Кошти від орендної плати використані балансоутримувачами на господарські потреби.     

         Контракти укладено (пролонговано) з керівниками 2-х установ культури, 12-ти загальноосвітніх навчальних закладів.

 

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА

 

Демографічні показники

         Чисельність наявного населення району на 1 січня 2017 року становила 40,4 тис. осіб, в тому числі в міських поселеннях – 8,6 тис. осіб, в сільській місцевості – 31,8 тис. осіб. За 2016 рік кількість жителів району в цілому зменшилась на 97 осіб, в тому числі зменшилась на 41 особу внаслідок міграційного скорочення населення та на 56 осіб внаслідок природного скорочення населення.

         Народилось 583 особи, що на 30 осіб більше ніж в 2015 році. Померло 639 осіб, що на 18 осіб менше ніж в 2015 році. В район прибуло 198 осіб, вибуло 239 осіб.

Зайнятість населення

Станом на 1 січня 2017 року на обліку в службі зайнятості перебувало 515 безробітних жителів району. Працевлаштовано 1161 особу, з них статус безробітного отримали 606 осіб. Одноразову виплату допомоги для зайняття підприємницькою діяльністю отримали 7 осіб.

         Чисельність громадян, які скеровані службою зайнятості на професійне навчання, становила 259 осіб. Однією з дієвих форм матеріальної підтримки безробітних, надання можливості постійного закріплення на робочому місці є організація оплачуваних громадських  та тимчасових робіт. До таких робіт залучено 375 безробітних жителів району.

        

Пенсійне забезпечення

          Управлінням Пенсійного фонду в районі  забезпечено своєчасну виплату пенсій 10489  пенсіонерам, середній розмір пенсії  з початку року збільшився на 11,1 відсотка і становить 1532,62 гривень. Загальна кількість одержувачів пенсій протягом звітного періоду зменшилась на 159  осіб.

 

Соціальний захист населення району

2016 рік був роком впровадження нових підходів в соціальній політиці. Головним завданням було зробити все для того, щоб кожний, хто потребує допомоги, відчув її.

         На виконання всіх Програм соціального захисту населення району протягом 2016 року використано 125 млн. 809,9 тис. грн.

 

 

 

 

 

 

Соціальний захист учасників антитерористичної операції

та сімей загиблих учасників АТО

         Станом на 01.01.2017 року на обліку в управлінні соціального захисту населення перебуває 368 учасників антитерористичної операції, яким встановлено статус учасників бойових дій. 

         З метою соціального захисту зазначеної категорії пільговиків протягом 2015-2016 років в районі діяла Програма підтримки демобілізованих та членів їх сімей.

         Згідно Програми соціального захисту населення Ковельського району на 2015-2018 роки для надання матеріальної допомоги учасникам антитерористичної операції, які опинились у складних життєвих обставинах надано одноразову допомогу 36 учасникам АТО та їх сім’ям на загальну суму 20,0 тис. грн., з 01 січня 2016 року щомісячно виплачувалася грошова допомога 3 сім’ям загиблих під час проведення антитерористичної операції (жителям сіл, які не входять до ОТГ) по 200,00 грн.

         Також відповідно до Програми виплачувалась одноразово матеріальна допомога особам, які призвані на військову службу за контрактом, або членам їх сімей (дружина, батько, мати) в розмірі 5,0 тис. грн. У 2016 році виплачено 30 особам на загальну суму 150,0 тис. грн.

Відповідно до Порядку забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням станом на 01.01.2017  року в управлінні соціального захисту населення перебуває на обліку 43 особи, з них: 39 учасників бойових дій та 4 інваліди, які брали участь у антитерористичній операції

Протягом 2016 року оздоровлено 18 учасників АТО, в тому числі 15 учасників бойових дій та 3 інваліди.Також оздоровлено 2 члени сім’ї загиблих в антитерористичній операції.

Разом із санаторно-курортним оздоровленням учасники антитерористичної операції мали можливість одержати послуги з психологічної реабілітації. Таким правом  скористались 8 осіб.

Відповідно до бюджетної програми «Заходи з соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції» протягом 2016 року професійно адаптовано 8 учасників АТО, які отримали спеціальність водія категорій «В», на що спрямовано 44,8 тис. рн..

У 2016 році для району було передбачено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво (придбання) житла для сімей загиблих військовослужбовців, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, а також для інвалідів I-II групи з числа військовослужбовців, які брали безпосередню участь у зазначеній операції, та потребують поліпшення житлових умов в обсязі 504,1 тис. грн.

За рахунок зазначеної субвенції надано компенсацію для придбання житла 1 інваліду ІІ групи.

         Із загального числа демобілізованих учасників АТО у 2016 році повернулись на попереднє місце роботи –30 осіб, непрацюючих –123, фактів незаконного звільнення працівників з місця роботи в період служби не встановлено.

        

Соціальний захист  учасників Революції Гідності та членів їх сімей

         У 2016 році 1 мешканцю району, який отримав легкі тілесні ушкодження, під час участі у масових акціях громадського протесту під час Революції гідності виплачено одноразову грошову допомогу розмірі 14,5 тис. грн.

        

Соціальний захист внутрішньо переміщених осіб

         Станом на 01.01.2017 року обліковано 146 осіб (76 сімей) з них: пенсіонерів – 51 особа, осіб працездатного віку – 50, дітей – 37, інвалідів – 8. Виїхало (повернулося) 87 осіб (46 сімей). На даний час на території району проживає 59 внутрішньо переміщених осіб. Для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошову адресну допомогу отримали 24 особи. Сума грошової адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в 2016 році, що надійшла з державного бюджету, склала 336,2 тис. грн. Заборгованість відсутня.

 

Пільгове забезпечення населення та виплата державної соціальної допомоги

 

          На обліку перебуває така кількість пільгових категорій громадян:

 

№ п/п	Категорія пільговика	Кількість станом на 01.01.2017
1.	Ветерани війни:	1607
2.	Ветерани праці	3306
3.	Діти війни	3495
4.	Пенсіонери по віку	3306
5.	Постраждалі внаслідок аварії на ЧАЕС	788
6.	Ветерани військової служби та ветерани органів внутрішніх справ	75
7.	Військовослужбовці	46
8.	Реабілітовані	12
9.	Педагоги на пенсії	352
10.	Медики на пенсії	171
11.	Бібліотекарі та працівники культури на пенсії	28
12.	Багатодітні сім'ї	815
13.	Герой Соціалістичної праці	1
14.	Гірник – непрацюючий пенсіонер	1
ВСЬОГО:		14003

 

         Упродовж 2016 року забезпечено нарахування пільг з оплати житлово-комунальних послуг 3030 пільговикам на суму 6 млн. 338,2 тис. грн.          Грошову виплату на придбання твердого палива та скрапленого газу  призначено та виплачено 1001 особі на суму 1 млн. 640,9 тис. грн.

         В 2016 році проведено виплату щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» в т.ч. і членам сімей загиблих та учасникам бойових дій, яким такий статус встановлений у зв’язку з участю в антитерористичній операції. Отримали дану допомогу 1814 ветеранів війни на суму 1 млн. 190,3 тис. грн.

         Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2011  року №158 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам» у цьому році виплачено одноразову грошову матеріальну допомогу 16 особам району на загальну суму 8,8 тис. грн.

В районі значна частина родин отримують державну підтримку. Протягом 2016 року за призначенням різних видів державних соціальних допомог звернулося 4367 сімей. У 2016 році всіх видів державних соціальних допомог призначено на суму 82 млн. 552,7 тис. грн.

Відповідно до Указів Президента від 07.05.2016 року № 189/2016, 08.12.2016 року. № 548/2016 10 жінкам Ковельського району присвоєно почесне звання України «Мати-героїня». Виплачено одноразову винагороду жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня», на суму 137,8 тис. грн. Всього в районі почесне звання «Мати-героїня» отримали 606 жінок.

         У районі функціонує три будинки сімейного типу та п’ять прийомних сімей. Сума призначеної та виплаченої державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за звітний період становить 1 млн.148,7 тис. грн.

 

Реалізація програми житлових субсидій

         У 2016 році програмою житлових субсидій було охоплено 8960 домогосподарств - це 64,4 % від загальної кількості домогосподарств району (13903).   

         Щодо готівкової субсидії, то за призначенням субсидії на придбання твердого палива та скрапленого газу у 2016 році звернулось 2985 родини  (у 2015 році  - 3002.).

          Призначено готівкову субсидію 2636 сім’ям (83 % від загальної кількості звернень), сума призначених субсидій склала 6 млн. 921,4 тис. грн.

         

Санаторно-курортне оздоровлення інвалідів і ветеранів

З початку 2016 року для оздоровлення ветеранів та інвалідів централізовано одержано 34 путівки. За рахунок цих путівок оздоровлено 10 ветеранів війни та 24 інваліди.

Крім цього, управлінням соціального захисту населення закуплено 14 путівок для інвалідів загального захворювання та з дитинства і 1 путівка для супроводжуючої особи на загальну суму 67,6 тис. грн.

        

Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

 Чорнобильської катастрофи

          На обліку перебуває 778 громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.      

         Учасники ліквідації аварії на ЧАЕС І-ІІ категорії отримують компенсацію вартості харчування, яка становить: 1кат. – 409,20 грн.; 2 кат. –  204,60 грн. За 2016 рік нараховано і виплачено 291,8 тис. грн.

         За звітний період на безкоштовне надання ліків за рецептами лікарів було прийнято 166 заяв та рецептів на загальну суму 117,9 тис. грн. Та 9 заяв – за зубопротезування на суму 10,7 тис. грн. Відшкодування коштів проводиться щоденно при поступленні заяв та пакету документів на виплату.     

         Щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених КМУ ( інваліди 1-2 групи – 120,00 грн.; інваліди 3 групи – 90,00 грн.; ІІ категорії – 100,00 грн.; ІІІ категорії – 75.00 грн.). За цей період нараховано 9,9 тис. грн. За путівкою на санаторно-курортне лікування в 2016 році звернулось 6 учасників ліквідації аварії на ЧАЕС. Оздоровлено 5 ліквідаторів.

 

Соціальний захист осіб з інвалідністю

Протягом 2016 року компенсацію на бензин, ремонт і технічне обслуговування та транспортне обслуговування виплачено 65 одержувачам на суму 19,9 тис. грн.

Станом на 01.01.2017 року на обліку в управлінні соціального захисту населення для отримання технічних та інших засобів реабілітації перебувають 530 інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення.

         До Волинського обласного центру ранньої соціальної реабілітації, Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів м. Ковеля, для проходження курсу соціальної реабілітації направлено в цьому році 16 дітей-інвалідів.

         За рахунок коштів державного бюджету направлено по 2 особи до Львівського міжрегіонального Центру соціально-трудової, професійної та медичної реабілітації інвалідів та  Вінницького міжрегіонального Центру професійної реабілітації інвалідів «Поділля».

У 2016 році видано направлень на ортопедичні вироби 95 особам, направлень на отримання технічних засобів реабілітації 80 інвалідам та надіслано замовлення на підприємства для виготовлення засобів реабілітації

 

Проходження альтернативної служби у 2016 році

         В  районі забезпечено діяльність районної комісії з питання проходження альтернативної служби. Серед найпоширеніших професій за якими працюють альтернативники є підсобний робітник, робітник з благоустрою.

         Протягом 2016 року за рішенням районної комісії з питань альтернативної служби направлено для проходження альтернативної служби 4 громадян.

 

Заборгованість з виплати заробітної плати та рівень заробітної плати

         У Ковельському районі з початку 2016 року заборгованість по заробітній платі працівникам мав Волинський обласний санаторій  матері і дитини «Турія», яка станом на 01.01.2016 року становила 648,2 тис. гривень. (заборгованість за травень, липень-листопад 2015 року).

         За даними поданої статистичної звітності станом на 01.01.2017 року заборгованість з виплати заробітної плати працівникам відсутня.

         Питання погашення заборгованості по виплаті заробітної плати працівникам підприємств району перебуває на постійному контролі в районній державній адміністрації. Керівників підприємств району, які допустили заборгованість по виплаті заробітної плати працюючим, заслуховують на засіданнях тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій та інших соціальних виплат (в 2016 році проведено 13 засідань).

         Середній розмір заробітної плати по району за січень – вересень 2016 року складав 3219 грн., що на 20,2% більше порівняно з аналогічним періодом 2015 року (2679 грн.) і 82,5 % середньо обласного показника за січень – вересень 2016 року (3901 грн). По рівню оплати праці район займає сьоме місце серед районів області.

         Для забезпечення моніторингу рівня заробітної плати найманих працівників в районі працює робоча група. Щомісячно проводиться моніторинг рівня оплати праці на підприємствах району. За результатами моніторингу керівникам підприємств, у яких рівень середньомісячної заробітної плати нижче мінімальної, проводиться роз’яснення щодо вимог чинного законодавства та надаються рекомендації щодо підвищення рівня заробітної плати. Керівників заслуховують на засіданнях робочої групи (в 2016 році проведено 12 засідань).

         З метою легалізації зайнятості, зростання рівня заробітної плати у 2016 році проведено 4 засідання робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. На засіданнях розглядались питання рівня заробітної плати та легалізації виплати заробітної плати та трудових відносин на підставі аналізу даних звітності платників Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та за інформацією Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції). 

         Значна робота проводиться з підприємствами по укладенню колективних договорів. За поточний період 2016 року проведено повідомну реєстрацію 2 Угод, 11 колективних договорів та 11 змін і доповнень до них. Всього зареєстровано 144 колективних договори.

 

«Власний дім»

         В районі  продовжує діяти програма підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний  дім». Відповідно до сформованих списків 32 жителя району включені в списки для отримання в 2016 році   кредиту  на  будівництво (реконструкцію) та придбання житла  на загальну суму 1 млн. 185,0 тис. грн., з них 8 учасників АТО.

В 2016 році прийнято в експлуатацію 79 житлових будинків загальною площею 13 660 кв.м, що на 30,2 відсотка більше до рівня 2015 року. Все житло збудоване індивідуальними забудовниками на селі.

 

 

Соціально-правовий захист дітей, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування

На обліку в службі у справах дітей райдержадміністрації перебуває 37 сімей, що опинились у складних життєвих обставинах (СЖО), в яких виховується 114 дітей.

Протягом 2016 року проведено 42 рейди-перевірки  умов проживання, виховання дітей, що опинились у СЖО. Обстежено 94 сім’ї, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків, у яких проживають 328 дітей. Поставлено на профілактичний облік 32 дитини. Направлено в органи внутрішніх справ 25 подань на притягнення до відповідальності  батьків за невиконання батьківських обов’язків.

На виконання вимог Закону України «Про освіту»  працівниками служби проведено перевірки стану виховної та правовиховної роботи, профілактичні бесіди по попередженню злочинів та правопорушень серед учнів, батьківські збори з розглядом питань запобігання дитячій злочинності та бездоглядності, порушення прав дітей, пропаганди здорового способу життя.

У соціальній Програмі реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2011-2017 роки передбачені заходи з питань профілактики дитячої злочинності, правопорушень, бездоглядності, попередження насильства в сім’ї. На функціонування Програми у 2016 році виділено 20 тис. грн.

На первинному обліку у службі у справах дітей райдержадміністрації перебуває 76 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

На території району проживає 9 усиновлених дітей, за умовами проживання і виховання яких здійснюється нагляд. Фактів скасування  усиновлення, визнання усиновлення недійсним на території району не було.

         В районі створено та функціонує 5 прийомних сімей, в яких виховується 10 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та 3 дитячих будинки сімейного типу, в яких виховується 16 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Особлива увага службою у справах дітей приділяється захисту житлових та майнових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

 Районна цільова соціальна Програма забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їж числа на 2012-2016 роки спрямована на вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.   У 2016 році на реалізацію Програми виділені кошти у сумі 90 тис. грн.

 

Соціальний супровід

         Соціальний супровід сімей, які опинились в складних життєвих обставинах, дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей здійснював районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. На обліку Центру перебуває 62 сім’ї, які опинились в складних життєвих обставинах, в них виховується 163 дитини.    На реалізацію заходів по виконанню Програми в галузі сім’ї, жінок, дітей та молоді в звітному періоді  використано коштів районного бюджету на суму 10,0 тис. грн.

 

ОСВІТА

 

         Пріоритетним напрямком діяльності галузі залишається збереження і розширення мережі дошкільних навчальних закладів. У 2016 році мережа дошкільних навчальних закладів (ДНЗ) складається з:

         - 18 дошкільних закладів (з них 9 з 10,5 годинним режимом перебування та 9 з короткотривалим перебуванням дітей);

         - 1 навчально-виховний комплекс «Дошкільний навчальний заклад – ЗОШ І ступеня».

         У ДНЗ виховується 969 дітей. Показник охоплення дітей  дошкільною освітою становить 33,4 відсотка від загальної кількості дітей від 1 до 6 років.

 На початок 2016 - 2017 навчального року в районі ( з урахуванням 1 селищної та 22 сільських рад, що не увійшли  до складу об’єднаних  громад)  функціонувало 37 загальноосвітніх навчальних закладів (ЗНЗ). З них: 18 загальноосвітніх шкіл І-ІІІ ступеня; 10 загальноосвітніх шкіл І-ІІ ступеня; 8 загальноосвітніх шкіл І ступеня; 1 навчально-виховний комплекс «Дошкільний навчальний заклад – ЗОШ І ступеня».        

Впродовж останніх років мережа загальноосвітніх шкіл формується в непростих умовах. Зменшення учнівських контингентів накладає відбиток на обсягах державного фінансування освіти, яке здійснюється, виходячи з чисельності школярів. До початку 2016-2017 навчального року, враховуючи демографічну ситуацію, рішеннями Ковельської районної ради  №7/24 від 22.07.2016 року та №8/21 від 30.09.2016 року було призупинено роботу загальноосвітньої школи І ступеня с. Ломачанка та загальноосвітньої школи І ступеня с. Кругель.

         Станом на 1 вересня 2016 року в ЗНЗ району навчається 3524 учнів. В районі переважають малочисельні  загальноосвітні школи. В поточному навчальному році менше ніж по 10 учнів навчається у 2-х школах І ступеня, менше  40 учнів у школах І-ІІ ступеня сіл Гішин, Городище, Озерне.

Головним завданням загальної середньої освіти є забезпечення учня якісними знаннями. Тому, педагогічні колективи повинні активно дбати про те, щоб освітні послуги навчальних закладів були якісними.

Важливим напрямом реформування загальної середньої освіти є перехід на профільне навчання у старшій школі. Класи з профільним навчанням функціонують у 8 загальноосвітніх школах І-ІІІ ступенів. В них профільним навчанням охоплено 129 учнів     (51 % від загальної кількості учнів 10-11класів).

Актуальним напрямком освітньої діяльності залишається пошук, розвиток і підтримка обдарованих дітей.Серед інтелектуальних змагань найпочесніше місце посідають учнівські предметні олімпіади.

Проведенню зовнішнього незалежного оцінювання (ЗНО) передувала системна робота працівників відділу освіти  райдержадміністрації,  педагогів навчальних закладів району. Для участі в тестуванні зареєструвалися всі випускники 2016 року. Крім української мови найпопулярнішими предметами на ЗНО 2016 року стали історія України, математика, біологія  та географія.

          Основну школу закінчили 402 учнів, 26 з них отримали свідоцтво з відзнакою. 

236 учнів закінчили старшу школу. 4 випускники нагороджені медалями: 1 – золотою медаллю «За високі досягнення у навчанні», 3 – срібною медаллю «За досягнення в навчанні».

          Організація навчально-виховного процесу повинна бути направлена на створення найбільш сприятливих умов перебування дітей в навчальних закладах, тому питання організації харчування дітей сьогодні залишається одним із найактуальніших.  Всіма видами гарячого харчування  охоплено 3044 дитини, що становить 86,3% від загальної кількості учнів.

Значну роботу освітяни району виконали з реалізації районної програми відпочинку і оздоровлення. На виконання нормативно – правових актів щодо органі  і відпочинку «Оберіг» (с.Уховецьк Ковельського району) протягом 5-ти змін було оздоровлено 325 дітей.  На умовах співфінансування освітньої субвенції державного бюджету та субвенції обласного бюджету  придбано 27 путівок для дітей в оздоровчий табір села Дачне Ківерцівського району та  25 дітей відпочили на озері Світязь в таборі «Супутник».

         Однією із складових рівного доступу до здобуття якісної освіти  є перевезення учнів до місць навчання  й додому. В районі за межею пішохідної дохідності (більше 3 км. від навчального закладу) перебувають і потребують підвезення 409 учні (11,6% від загальної кількості школярів у районі). Організація підвезення учнів здійснюється шляхом укладання договорів з автотранспортними підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності та фізичними особами (перевізниками) на здійснення організованого підвезення рейсовими автобусами.  В районі курсує 5  шкільних автобусів, які довозять до місця навчання 208 учнів, один із них придбаний у 2016 році.

         На реалізацію заходів  Комплексної програми розвитку освіти Ковельського району в 2016 році проведено  видатки в сумі 1,8 млн. грн.

        

ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я

 

          Медичне обслуговування сільського населення району здійснюють ряд медичних установ, зокрема,  Голобська районна лікарня на 51 ліжко та установи Центру первинної медико-санітарної допомоги: 72 ФАПи, 12 амбулаторій загальної практики сімейної медицини. В районі функціонують денні стаціонари на 85 ліжок.

          На лікувальні заклади Ковельського району кошторисом видатків на рік передбачено 16 млн. 920,5 тис. грн.,  касові видатки  склали 16 млн. 878,3 тис. грн. (кошторис виконано на 99,8 відсотка).

За звітний період залучено позабюджетних коштів на суму  491,3  тис. грн. (3  відсотка  від бюджетних асигнувань).

В лікувально-профілактичних закладах Ковельського МТМО району проведено заходів по підготовці до роботи в осінньо-зимовий період 2016-2017 роки  на суму 407,3  тис. грн., з них: за бюджетні кошти на суму 373,3 тис. грн.       За залучені кошти проведні поточні ремонти в Любитівській, Уховецькій, Підрізькій, Скулинській, Голобській, Білинській, Велицькій АЗПСМ та на їх ФАПах. Власними силами та за рахунок інших надходжень проведено робіт на суму 439,2 тис. грн.

КУЛЬТУРА

Протягом  2016 року робота була спрямована на розвиток професійного та аматорського мистецтва, народної творчості, поліпшення якості культурно-освітніх послуг, навчання кадрів, зміцнення матеріально-технічної бази установ, забезпечення охорони культурної спадщини.

Станом на 01.01.2017 року мережа установ культури становить: 37 бібліотек, 60 клубних установ (+2 до 2015 року), 4 заклади типу «бібліотека-клуб», 1 - «клуб-бібліотека», 3 школи естетичного виховання. У 2016 відновлено клуб в с.Ворона, який не працював понад 15 років та створено Голобський будинок мистецтв, який розпочав роботу з 01.01.2017року.

Протягом звітного періоду в районі на високому організаційно-творчому рівні проведено культурно-мистецькі заходи з нагоди державних, професійних свят, ювілейних дат та пам’ятних днів. 

В селах, селищах району відбулись творчі звіти, присвячені 25-й річниці незалежності України. Кращі колективи та окремі виконавці стали учасниками творчого звіту аматорських колективів району «Україно, тобою живу, і тебе величаю», який пройшов на високому мистецькому рівні.

Мистецьку діяльність у районі забезпечує 187 колективів аматорського мистецтва, у яких займається 1795 учасників, з них: 88 -  дитячих (868 учасників).

Протягом звітного періоду аматорські колективи району приймали участь у міжнародних, всеукраїнських, обласних фестивалях, оглядах-конкурсах, на яких займали призові місця та відзначені Дипломами і Почесними грамотами.

У 2016 році Ковельська централізована бібліотечна система працювала над реалізацією функцій бібліотеки як центру культурно-просвітницької та інформаційної роботи.

На комплектування бібліотек та передплату періодики з районного бюджету у 2016 році виділено 100 і 85,2 тис. грн. відповідно.

Кількість обслужених користувачів складає 27 117 чол., книговидача - 517 058 прим. Фонд бібліотек збагатився на 8 028 примірників документів, з них 4 701 - примірників книг, придбані з різних джерел.

Значний резонанс мали соціокультурні заходи, які проводили центральна районна бібліотека, центральна дитяча бібліотека та бібліотеки-філії.

У 2016 році завершилася робота по написанню історико-краєзнавчої книги «Ковельщина: історія, слава і доля», автором якої є наш краєзнавець Анатолій Семенюк.

         В школах естетичного виховання навчається 320 учнів на відділах: фортепіанному, народних інструментів, струнно-смичковому, хореографічному, духових інструментів та образотворчого мистецтва, навчання здійснює 32 викладачі.

         Учні навчальних  мистецьких закладів постійно беруть участь в районних, обласних конкурсах, а також у всеукраїнських та міжнародних фестивалях.

У заклади культури у 2016 році від здачі приміщень в оренду та надання платних послуг надійшло 331,7 тис.грн., що дало можливість залучити кошти на придбання музичних інструментів, технічного оснащення, сценічних костюмів та ін.

На території району знаходиться 1 пам'ятка історії національного значення,  71 пам'ятка історії місцевого значення, 4 пам'ятки археології, 6 пам'яток монументального мистецтва, 19 пам'яток містобудування і архітектури національного і місцевого значення, зареєстровано 72 щойновиявлені об'єкти культурної спадщини.  Серед пам'яток історії і культури – переважно об'єкти, пов'язані з періодом Другої світової війни, серед пам'яток містобудування і архітектури – культові споруди XVIII – XX століть.

В 2016 році встановлено пам’ятний знак загиблим односельчанам у роки Другої світової війни в с.Білашів.

 

ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА І СПОРТ

 

         Нині на Ковельщині функціонує 2 дитячо-юнацькі спортивні школи (ДЮСШ), в яких працює 12 тренерів - викладачів з таких видів спорту: вільної боротьби, веслування, важкої атлетики, волейболу, футболу та легкої атлетики. Секційні заняття в обох ДЮСШ відвідує 400 учнів.

         Для послуг юних спортсменів в районі функціонує  22 спортивні зали, 25 футбольних полів, 1 стадіон (в стадії реконструкції) та 152 спортивних майданчики.

         На виконання заходів  районної цільової Програми розвитку   фізичної культури і спорту  протягом 2016 року спортсмени Ковельщини брали участь у всеукраїнських, обласних та  районних змаганнях,  в яких взяло участь 4850 жителів району, використано коштів районного бюджету в сумі 120,0 тис. грн.  В районі  проведено спартакіади школярів серед ЗОШ І-ІІ ступенів з 7 видів спорту, серед ЗОШ І-ІІІ ступенів з 5 видів спорту, сільські спортивні ігри району  серед команд селищних і сільських рад «Ковельщина спортивна 2016».

     За підсумками  2016 року у 15-ти обласних чемпіонатах (кубках, спартакіадах) Ковельський район завоював: 3 ІІ-х, 7 ІІІ-х, 3 ІV-х, 2 V-х місць.

 

 

 

ОБОРОННА РОБОТА ТА МОБІЛІЗАЦІЙНА ПІДГОТОВКА

         За 2016 рік планові завдання по призову на військову службу за контрактом та строкову службу виконані на 78 % і 100 % відповідно.                 На реалізацію заходів Програми  організації та проведення на території району заходів приписки, призову юнаків на військову службу, мобілізаційної підготовки, мобілізації і матеріально-технічного забезпечення військової частини А1547, загонів територіальної оборони, інших військових формувань, утворених відповідно до чинного законодавства, військовослужбовців, працівників правоохоронних органів, добровольців у Ковельському районі на 2016 рік з районного бюджету виділено 45,0 тис. грн.

                   ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА,              ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ

         Районною державною адміністрацією в рамках делегованих повноважень здійснюються заходи щодо охорони навколишнього природного середовища на території району, які невід’ємно поєднується з екологією оточуючого нас середовища, дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.

         Загалом район характеризується потужним природно-ресурсним потенціалом, який включає в себе:                                                                              - земельні ресурси – 173,357 тис. га (сільськогосподарського призначення – 97,688 тис. га, лісовкритих – 59,511 тис. га, забудовані – 5,015 тис. га, інші – 11, 143 тис. га);                                                                        

         - водні ресурси – 2,409 тис. га (14 річок, 28 озер, з них в оренді – 3, 2 водосховища, 22 ставки, з них в оренді – 10, 3 струмки );                                          - надра (пісок, глина, торф, сапропель);                                                                 - лісові ресурси (лісові насадження, ресурси побічного користування та другорядних лісових матеріалів);                                                                               - мисливські угіддя -  44,108 тис. га (5 мисливських господарств);            - природно-заповідний фонд (7 ландшафтних заказників, 2 ботанічні заказники, 1 ботанічний заповідник, 1 загальнозоологічний заказник, 2 орнітологічних заказники, 2 гідрологічні заказники, 2 ботанічні пам’ятки природи).                                                                                                          Разом з тим, основними забруднювачами навколишнього середовища є 58 місць видалення відходів на територіях селищних, сільських рад, поля фільтрації смт Голоби (власник КП «Наше селище»), смт Люблинець (власник КП «Екокомунсервіс»). Згідно Державного реєстру на території району зареєстровано 12 потенційно небезпечних об’єктів (газокомпресорні станції, газопроводи, авто-, газозаправочні станції).

         Підвищену екологічну безпеку становлять Ковельський полігон твердих побутових відходів та очисні споруди Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал», Ковельська філія ДП «Укрветсанзавод».                                                                        Протягом 2016 року впроваджувалися  заходи з озеленення, ліквідації  51 стихійного сміттєзвалища.                                                        

         Станом на 01.01.2017 року залишок коштів місцевих (12 сільських) фондів охорони навколишнього середовища -  39, 2 тис. грн. Використано протягом звітного періоду на виконання природоохоронних заходів – 48,6 тис. грн. З них: Зеленською сільською радою -  9,1 тис. грн. на виготовлення паспорта водного плеса водосховища; 5,0 тис. грн. на ліквідацію стихійного сміттєзвалища. Мощенською сільською радою - 4,8 тис. грн. на виготовлення проектно-кошторисної документації та  23,5 тис. грн. на рекультивацію території несанкціонованого видобутку піску в урочищі Фасти;  6,2 тис. грн. на укультурнення сміттєзвалища.

         В районі розроблено та прийнято 3 програми екологічного спрямування:

         - Районна Програма «Питна вода» Ковельського району на 2016-2020 роки»;

         - Програма розвитку земельних відносин, використання та охорони земель у Ковельському  районі на 2013 – 2017 роки;

         - Комплексна програма  захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2016-2020 роки.

         На жаль, можна констатувати факти забруднення водних об’єктів стічними водами, наявності стихійних сміттєзвалищ, засмічення придорожніх, прибережних смуг та водоохоронних зон, несанкціонованого видобутку піску. І хоч ці питання неодноразово розглядалися на нарадах у районній державній адміністрації, в тому числі виїзних, оперативно-позачергових, за участю селищних, сільських голів та відповідних контролюючих  органів, санітарно-екологічний стан територій бажає бути кращим. Вважаю, що в цьому напрямку необхідно більш наполегливо працювати, у першу чергу,  відповідним правоохоронним та контролюючим органам, засобам масової інформації, які, в свою чергу, покликані вести серед населення, відповідно до повноважень, претензійно-позовну, інформаційну-роз’яснювальну роботу.      

  Протягом 12 місяців 2016 року в районі  було ліквідовано 69 пожеж та загорань.

На території Ковельського району організовано цілодобове чергування 11 формувань місцевої пожежної охорони, які залучались до гасіння пожеж та загорань протягом підзвітного періоду 49 разів.

У 2016 році в районі проведено 9 засідань районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, на яких розглянуто 12 питань, з яких 5 позапланових. У переважній більшості розгляд позапланових питань було пов’язане з оперативним вирішенням і реагуванням на запобігання виникнення надзвичайних ситуацій (виділення палива із матеріального резерву). Зокрема, на гасіння загорань посуші та лісових масивів розчищення доріг від снігових заметів, невідкладні протиожеледні роботи на дорогах,  проведення аварійно-рятувальних робіт (очистка, облаштування пожежних водойм), знешкодження вибухонебезпечних предметів.

З метою оперативного реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у районі створено місцевий матеріальний резерв, який у 2016 році поповнено на 40,0 тис. грн. Крім цього, щорічно створюється резервний фонд, який  складає 100,0 тис. грн.

 

ВЗАЄМОДІЯ З ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

            З метою надання практичної допомоги виконавчим комітетам селищних, сільських рад закріплено за селищними, сільськими радами першого заступника голови, керівника апарату райдержадміністрації, керівників та їх заступників структурних підрозділів райдержадміністрації, її апарату, окремих установ району.                                                                                                   Протягом 2016 року проводили вивчення стану здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади виконавчими комітетами Мощенської, Скулинської, Дубівської сільських рад.

ІНФОРМАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ, ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН, ЇХ УЧАСТЬ У СУСПІЛЬНО-ПОЛІТИЧНОМУ ЖИТТІ РАЙОНУ

         Протягом 2016 року суспільно-політична ситуація в районі була помірно активою, стабільною та керованою. Значною мірою сприяє цьому тісна співпраця райдержадміністрації із ЗМІ та районними осередками політичних партій (90), громадськими організаціями (50) та релігійними громадами (105), з якими постійно підтримується діалог і проводяться консультації.                                                                                                  Районна влада здійснює фінансову підтримку (2016 рік - 38 тис. грн.)  статутної діяльності 5 громадських організацій.                                     Представники громадських організацій беруть участь в проведенні заходів, ініційованих районною владою, проводять власні а також беруть участь в обговоренні і вирішенні важливих соціально-економічних питань району під час засідань колегії, нарад у райдержадміністрації, зустрічей з громадськістю.         Міжрелігійні та міжконфесійні стосунки в районі толерантні. Налагоджено тісні взаємовідносини райдержадміністрації, районної ради та виконкомів селищних та сільських рад із релігійними організаціями.                            На Ковельщині проживають представники понад 28 національностей. Серед яких українці становлять 98,6%, представники інших національностей – 1,4 %. Незважаючи на багатонаціональне розмаїття, міжетнічна ситуація в районі залишається стабільною і прогнозованою. У районі відсутні міжнаціональні конфлікти. Протягом останніх років випадків ксенофобії, міжетнічної і расової нетерпимості в районі не встановлено.                                   В райдержадміністрації працює офіційний сайт райдержадміністрації, на якому постійно висвітлюються матеріали про діяльність державних, обласних і районних органів влади, інформаційно-роз’яснювальні матеріали для використання у роботі та житті, анонси майбутніх подій і багато іншої корисної інформації.         Крім цього, на газетних шпальтах розміщено матеріали про важливі заходи органів державної влади.  Також періодично, згідно розроблених планів-заходів, напередодні відзначення  державних свят, пам’ятних дат та подій у  засобах масової інформації створюються тематичні рубрики та сторінки.                                                                                                                       На Програму вшанування працівників, колективів підприємств, організацій, установ, мешканців району з нагоди державних, професійних свят, ювілейних дат та пам'ятних днів на 2016-2018 роки у 2016 році з районного бюджету виділено 90,0 тис. грн., Програму економічної підтримки місцевих засобів масової інформації на 2014-2017 роки - 106,5 тис. грн.                                                                                                                 

ОРГАНІЗАЦІЙНА РОБОТА РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

            Ковельська районна державна адміністрація діє на підставі Конституції України, Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про державну службу» та «Про місцеве самоврядування в Україні» (в частині реалізації делегованих повноважень) та інших нормативно-правових актів України.

Використання коштів державного бюджету

( Кошти загального фонду державного бюджету, гривень)

                                                                                                                 

Назва видатків	2015 рік	2016 рік	+,- різниця
Видатки на утримання районної державної адміністрації - всього	5229155	6965564	1736409*
в т. ч.:
оплата праці	3467080	5210000	1742920
нарахування на заробітну плату	1206710	1139900	-66810
предмети, матеріали	21700	9600	-12100
оплата послуг	45750	30520	-15230
видатки на відрядження	3705	5064	1359
оплата комунальних послуг та енергоносіїв	484210	570480	86270

 

* - видатки на утримання установи у 2016 році збільшилися порівняно з 2015 роком на  1 млн. 736,409 тис. грн., у зв’язку з підвищенням посадових окладів державним службовцям відповідно до Закону України «Про державну службу» та збільшенням тарифів на енергоносії.

         У зв’язку з тим, що протягом останніх років фінансування із загального фонду державного бюджету на утримання районної державної адміністрації не забезпечує в повному обсязі проведення видатків до потреби на виконання, як делегованих районною радою так і власних повноважень, прийнята Районна програма підтримки органів виконавчої влади у Ковельському районі на 2016-2018 роки (далі – Програма). З районного бюджету на виконання заходів Програми у 2016 році виділено 573,655 тис. грн.

 

Організаційна інформація

Протягом 2016 року в загальному відділі районної державної адміністрації  зареєстровано  3443 вхідних та  1676 вихідних  документів.

Всього за 12 місяців 2016 року видано 404 розпорядження голови та першого заступника голови районної державної адміністрації

Особлива увага в районній державній адміністрації приділяється роботі з реагування на запити і звернення народних депутатів України, депутатів місцевих рад. Протягом 2016 року до районної державної адміністрації надійшло 133 депутатських запити, звернення (депутатські запити - 47,  депутатські звернення – 86), в тому числі 40 депутатських звернень надійшло від народного депутата України С.П. Івахова.  В своїх зверненнях депутати порушили питання земельних, майнових відносин, розвитку підприємницької діяльності, соціального захисту населення, житлово-комунального господарства, агропромислового комплексу тощо.

         За звітний період  в загальному відділі апарату райдержадміністрації зареєстровано 41 запит на інформацію. Запитувачів цікавила інформація щодо містобудівної діяльності (надання копій генпланів), земельних відносин, фінансові питання. Відповіді на запити надано в установлені терміни.

 

Робота із зверненнями громадян

Районна державна адміністрація роботу зі зверненнями громадян будує з урахуванням їх особливої ролі у забезпеченні постійного зв’язку між державою та громадянами, вирішенні важливих питань, як окремої людини, так і суспільства  в цілому.

За звітний період до районної державної адміністрації надійшло 767 звернень з усіх адміністративно-територіальних одиниць району та інших регіонів, що на 217 менше, ніж за 2015 рік (984). Із загальної кількості звернень: вирішено позитивно – 466 (61 %), надано роз’яснення – 277        (36 %), відмовлено у задоволенні – 15 (2%), інше – 9 (1%).

Протягом 2016 року до райдержадміністрації через вищестоящі органи влади надійшло 165 звернень (105 за 2015 рік), від інших органів, установ, організацій – 13, через уповноважену особу – 5, електронних звернень – 6.

За 2016 рік до райдержадміністрації надійшло 18 повторних (26 - 2015 рік), 52 колективних (27 - 2015 рік) та 14 дублетних  звернень (6-2015 рік).

За звітний період за соціальним станом авторів найбільше звернень надійшло від пенсіонерів – 104, що складає 13,6 % від загальної кількості звернень.

У відповідності до кількості дорослого населення найбільше громадян звернулося до райдержадміністрації з Білашівської (25,49%), Білинської (14,97%), Колодяжненської (14,73%) та Скулинської (14,46%) сільських рад. Найменше з Уховецької сільської ради (0,35%). З інших населених пунктів Волині звернулося 489 громадян.

Аналіз заяв, пропозицій та скарг свідчить, що громадянами порушувалися питання різної тематики, але домінуючими були питання соціального захисту, а саме надання матеріальної допомоги на лікування, ліквідацію наслідків пожежі та стихії, забезпечення соціальних виплат (395 проти 573 за 2015 рік), що становить 49 % від загальної кількості порушених питань.

На другому місці питання сільського господарства та землекористування (146 проти 196 за 2015 рік), що становить 18 % від загальної кількості порушених питань.

Досить часто порушувались питання комунального та дорожнього господарства (71 проти 40 за 2015 рік),  що становить 8,7 % від загальної кількості порушених питань.

Прийом громадян з особистих питань в райдержадміністрації здійснювався згідно з графіком і прийнято 76 громадян,  які порушили 40 питань.

Керівництвом районної державної адміністрації разом з відповідними службами проведено 14 виїзних прийомів громадян у селах району, де прийнято 42 жителі району, якими було порушено 41 питання.

Крім того протягом звітного року головою та першим заступником голови райдержадміністрації здійснювались робочі поїздки в населені пункти району, під час яких проводились зустрічі з жителями громад. Під час зустрічей обговорювались актуальні питання життєдіяльності територіальних громад.

Юридичним  відділом апарату райдержадміністрації надавалася безоплатна первинна правова допомога громадянам, які зверталися з питань, що належать до компетенції райдержадміністрації.

З метою налагодження зворотного зв’язку, надання інформаційних послуг, посилення взаємодії районної влади з громадськістю, оперативного реагування на гострі проблеми жителів району та їх вирішення  в райдержадміністрації запроваджено функціонування «Телефону довіри» (7-17-02), в рамках проекту «Запитай у влади» проведено 3 «прямі» телефонні лінії.

В управлінні соціального захисту населення райдержадміністрації діє «мобільний соціальний офіс», виїзд працівників якого здійснювався відповідно до затвердженого графіка. Протягом 2016 року здійснено 25 виїздів в сільські та селищні ради району, надано 422 консультації та у 342 громадян прийнято документи для оформлення всіх видів державної допомоги.

 

Структура райдержадміністрації

         В зв’язку зі вступом в силу нового Закону України «Про державну службу», у 2016 році в районній державній адміністрації здійснені заходи щодо упорядкування структури.

Структура Ковельської  райдержадміністрації сформована в чіткій відповідності до вимог чинного законодавства та забезпечує виконання наданих повноважень.

         Гранична чисельність керівництва, працівників апарату, управлінь, відділів та інших структурних підрозділів  районної державної адміністрації становить 121 штатну одиницю,  в т. ч.: апарат районної державної адміністрації  - 32, структурні   підрозділи – 89. До категорій «А» і «Б» відноситься 39 посад, що становить 32,2 відсотка штатної чисельності та відповідає вимогам чинного законодавства (кількість посад керівників повинна становити не більше третини штатної чисельності установи). Дотримано наявність усіх груп  оплати праці.

         Районна державна адмінісрація, як орган виконавчої влади, з урахуванням кадрового потенціалу, спроможна виконувати повноваження, передбачені діючим законодавством.

         Це були основні аспекти діяльності Ковельської районної державної адміністрації за 2016 рік.      Все чого ми досягли – результат співпраці управлінь, відділів, секторів, служб райдержадміністрації з районною, селищними та сільськими радами,  депутатами всіх рівнів, установами, організаціями і підприємствами району.    У кожній галузі є чимало позитивних зрушень, але і немало проблем, які ми намагаємося вирішити, нам є над чим працювати і вдосконалюватися.

 

 

Голова                                                                                                         В. КОЗАК

Баранова 53 113

Білинська 53 978

Борка 52 322

Давидович 52 410

Ілюшик 51 640

Капець 52 667

Карпюк 59 232

Кондратович 59 403

Левчук 59 931

Матяшук 51 235

Наріжна 53 060

Очеретяна 53 030

Пархомчук 52 542

Поремчук 51 905

Пшава 53 169

Ревейчук 59 400

Самчук 50 910

Топольський 71 704

Чайка 59 790

Чуліпа 52 453

Шавлай 71 741

Ювченко 52 236d