ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 22/5
Про стан торговельного обслуговування населення Ковельського району
КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЕКТ
РІШЕННЯ
від 20 вересня 2018 року № 22/
м. Ковель
Про стан торговельного обслуговування населення Ковельського району
Відповідно до статей 43, 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою підвищення ефективності роботи підприємств роздрібної торгівлі та закладів ресторанного господарства, дотримання ними Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення, районна рада вирішила:
1. Керівникам і власникам закладів торгівлі та ресторанного господарства району незалежно від форм власності:
1) дотримуватись Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення;
2) не допускати фактів продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліцензій, неповнолітнім, особам що знаходяться у стані алкогольного сп’яніння та інших порушень Правил торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
2. Рекомендувати сільським, селищним головам району:
1) здійснювати відповідно до законодавства контроль за належною організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі та громадського харчування;
2) здійснювати заходи щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств торгівлі, створивши умови для відкриття стаціонарних торговельних закладів в селах, де вони відсутні;
3) відповідно до чинного законодавства забезпечити недопущення несанкціонованої торгівлі продуктами харчування у невідведених для цього місцях та визначити місця для виїзної торгівлі;
4) здійснювати контроль за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів;
5) активізувати роботу постійних комісій селищних та сільських рад по контролю за роботою закладів торгівлі та ресторанного господарства всіх форм власності;
6) спільно з дільничними інспекторами проводити профілактичні рейдові перевірки дотримання громадського порядку в закладах торгівлі та ресторанного господарства, особливо у вечірні та нічні години.
3. Рекомендувати :
1) начальнику управління соціального захисту населення районної державної адміністрації О.Давидович спільно з територіальними органами (їх працівниками на місцях) Держпраці, Державної фіскальної служби, Пенсійного фонду України проводити обстеження закладів торгівлі та ресторанного господарства району всіх форм власності з метою виявлення осіб, які працюють без оформлення трудових відносин;
2) начальнику Ковельського міськрайонного управління головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області М.Королю посилити ветеринарно-санітарний нагляд за безпечністю та якістю харчових продуктів.
4. Відділу економіки, інвестицій та розвитку інфраструктури управління регіонального розвитку райдержадміністрації (Ю.Пашинський):
1) проводити моніторинг мережі підприємств торгівлі та ресторанного господарства з метою забезпечення повної інформації щодо розвитку цих сфер підприємницької діяльності;
2) проводити з селищними, сільськими головами, суб’єктами підприємницької діяльності роз’яснювальну роботу з питань дотримання Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань сільського господарства, економічного розвитку, підприємництва, інфраструктури, інвестиційної діяльності та регуляторної політики, земельних відносин, екології та використання природних ресурсів та заступника голови районної державної адміністрації А.Степанюка.
Голова районної ради А. Броїло
Войчук 71741
КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УПРАВЛІННЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
вул. Незалежності, 73, м. Ковель, 45000, тел. (03352) 71 740, факс (0332) 77 29 59
E-mail: ekonomika@koveladm.gov.ua, код ЄДРПОУ 41065965
____________ №______________ на № ________ від ________
Ковельська районна рада
Довідка
до проекту рішення районної ради від
«Про стан торговельного обслуговування населення Ковельського району»
Сьогодні в районі функціонує мережа роздрібної торгівлі та ресторанного господарства: підприємств, юридичних і фізичних осіб, що є власниками об’єктів роздрібної торгівлі (продовольчих і непродовольчих кіосків і магазинів). Так станом на 1 серпня 2018 року в Ковельському районі функціонує 202 закладів роздрібної торгівлі, 26 закладів ресторанного господарства (кафе, закусочні, ресторани) та ринок ТзОВ «ВКП «Каскад» в смт. Голоби.
В поточному році відкриті приватними підприємцями два торговельні заклади в с.Черемошно та а с.Погиньки.
Більшість закладів роздрібної торгівлі та ресторанного господарства зосереджено на території об’єднаних громад Голобської (23,7 відсотків) та Люблинецької (16,8 відсотків) селищних рад, Дубівської (12,8), Поворської (12,4) та Велицької та Колодяжненської (8,4) сільських рад.
В торговельних закладах представлений широкий асортимент продовольчих та непродовольчих товарів. Збільшилась кількість підприємств роздрібної торгівлі та ресторанного господарства, які мають сучасний інтер’єр, забезпечені холодильним та технологічним устаткуванням, санітарний стан яких приведено у відповідність до вимог санітарних норм та правил.
На даний час в 17 з 93 населених пунктах району відсутні стаціонарні торговельні заклади, а саме в селах Краснодуб’є, Калинівка, Іванівка, Грушівка, Гредьки, Красноволя, Будище, Дібров, Мирин, Черкаси, Партизанське, Мислина, Мар’янівка, Світле, Лапні, Любче, Калиновник. В даних населених пунктах здійснюється виїзна торгівля товарами продовольчої та промислової групи приватними підприємцями щонайменше два рази на тиждень.
За звітний період до районної державної адміністрації не надходили звернення від жителів району щодо порушення суб’єктами господарювання Порядку провадження торговельної діяльності та звернень від голів селищних, сільських рад щодо надання консультацій по питаннях торговельного обслуговування населення.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відома виконавчих органів сільських, селищних рад належать повноваження щодо здійснення відповідно до законодавства контролю за належною організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі та громадського харчування, здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств торгівлі та громадського харчування, встановлення за погодженням з власниками торговельних закладів зручного для населення режиму роботи, здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів.
За інформаціями селищних, сільських рад надана наступна інформація:
- в торговельних закладах, які розміщені на підвідомчих територіях, наявні вивіски із зазначенням найменування закладу торгівлі, куточки покупця, книги відгуків та пропозицій та погоджені режими роботи;
- звернень громадян щодо порушення прав споживачів не надходило;
- в поточному році профілактичні рейдові перевірки громадського порядку в закладах торгівлі та ресторанного господарства, торгівлі горілчаними виробами, особливо у вечірні та нічні години проводились на
території Люблинецької селищної ради, Дрозднівської, Колодяжненської, Велицької сільських рад;
- фактів продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів без ліценцій, неповнолітнім особам та інших порушень Правил торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами за інформаціями селищних, сільських рад не виявлено;
-питання торговельного обслуговування населення розглядалось на засіданнях виконкомів Голобської, Люблинецької селищної ради та Дрознівської, Дубівської, Зеленської, Поворсмької сільських рад.
В районі створено консультаційно-інформаційну службу «гаряча лінія» з питань захисту прав споживачів для підвищення рівня захисту прав населення на споживання якісних та безпечних для життя і здоров’я товарів і послуг, контролю за станом споживчого ринку, підвищення правової обізнаності та поінформованості населення та підвищення правової культури взаємовідносин учасників споживчого ринку.
Щодо питання цінової ситуації на соціально значущі продукти харчування. З минулого року держава не контролює формування цін на ряд таких продуктів як хліб, макарони і крупи, різні види м’яса, молочні продукти, масло, олію та яйця.
За інформацією управління соціального захисту населення райдержадміністрації з метою координації роботи в частині легалізації зайнятості у Ковельському районі створена і працює робоча група з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. З початку року проведено 3 засідання робочої групи та 3 виїзди-обстеження суб’єктів господарювання, які здійснюють свою діяльність на території Доротищенської, Тойкутської, Білинської та Зеленської сільських рад. Обстежено 40 суб’єктів господарювання. В результаті проведеної роботи легалізовано трудові відносини з 9 найманими працівниками з місячним фондом оплати праці в сумі 31,6 тис.грн. та проведено державну реєстрацію економічної діяльності 1 ФОП.
Робочою групою проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу серед суб’єктів господарювання та населення району щодо негативних економічних і соціальних наслідків нелегальних трудових відносин та виплати заробітної в «конвертах».
Протягом січня – липня 2018 року до місцевих бюджетів району надійшло майже 230,0 тис.грн. акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (алкоголь і тютюн), що становить 94,4 відсотка до бюджетного призначення .
В районі три сільські ради із семи не забезпечили виконання запланованих надходжень акцизного податку з продажу алкоголю та тютюну: Білинська (73,3 відсотка, недобір 6,3 тис.грн.), Доротищенська (80,1 відсотка, недобір 5,6 тис.грн.), Тойкутська 44,5 відсотка, недобір 8,3 тис.грн.). Зменшились надходження акцизу по цих сільських радах і в порівнянні з відповідним періодом минулого року відповідно на 9,6 тис.грн., 1,5 тис.грн., 6,8 тис.грн.
З метою підвищення ефективності роботи підприємств роздрібної торгівлі та закладів ресторанного господарства, дотримання ними Порядку провадження торговельної діяльності та Правил торговельного обслуговування населення даний проект рішення виноситься на розгляд сесії районної ради.
Начальник відділу економіки,
інвестицій та розвитку
інфраструктури райдержадміністрації Ю. ПАШИНСЬКИЙ
Войчук 71741