КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА

ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Проект

             РІШЕННЯ                 

                           

від 23 лютого 2017 року №11/ 

             м. Ковель                      

 

Про Звернення Ковельської районної

ради до Кабінету Міністрів України

та Верховної Ради України щодо внесення

змін до Закону України «Про Державний бюджет

України на 2017 рік»

 

 

 

    Відповідно до частини 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада вирішила :

 

1. Ухвалити Звернення Ковельської районної ради до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» (далі Звернення), (додається).


2. Направити це Звернення головам депутатських фракцій і груп Верховної Ради України та у Кабінет Міністрів України.


3. Текст Звернення оприлюднити на офіційному сайті районної ради та в міськрайонній газеті «Вісті Ковельщини».


4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на голову районної ради Броїла А.П. та  голову постійної комісії з питань бюджету, фінансів, контролю за використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району Степанюка А.М.

 

 

Голова районної ради                                                                            А. Броїло

Андросюк 5-01-12

Звернення

Ковельської районної ради до Кабінету Міністрів України та

                 Верховної Ради України щодо внесення змін до Закону України

«Про Державний бюджет України на 2017 рік»

21 грудня 2016 року Верховна Рада України ухвалила пакет законів "Про Державний бюджет України на 2017 рік" (№5000), "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (№5130), "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України" (№5131), "Про внесення змін до Податкового кодексу України" (№5132).

Ці зміни в податковому законодавстві, Бюджетному кодексі України та соціальних законах спрямовані на скорочення соціальних зобов’язань держави перед громадянами. Вони перекладають фінансовий тягар на місцеві бюджети.

В Держбюджеті на 2017 рік закладені величезні ризики невиконання плану доходів і, відповідно, незабезпечення коштами низки важливих видатків. Крім того, ухвалені зміни можуть негативно вплинути на реалізацію фінансової децентралізації та функціонування громад, виконання повноважень органами місцевого самоврядування, на які перекладено тягар відповідальності за розв’язання соціальних проблем територіальних громад.

       Адже у державному бюджеті не передбачено витрат на оплату комунальних платежів медичними та загальноосвітніми навчальними закладами, а також утримання технічного персоналу шкіл, фінансування спеціалізованих медичних установ. Тобто ці кошти потрібно шукати у місцевих бюджетах, водночас додаткових фінансових ресурсів місцевим бюджетам не надається. У державному бюджеті не передбачено коштів на гарантовані Конституцією пільги щодо послуг зв’язку та компенсації за перевезення пільгових категорій громадян. Цей обов’язок держави також перекладено на місцеві бюджети. На даний момент органи місцевого самоврядування не мають можливостей виділити такі кошти на  вищевказані пільги і, як наслідок, пенсіонери, діти війни, учасники війни, ветерани праці, учасники АТО та інші громадяни, із числа пільгових категорій, фактично втратили право на безоплатний проїзд.

Передача фінансування комунальних послуг  освітянським та медичним закладам з державного на місцеві бюджети, без жодного ресурсного збалансування, суперечить статті 142 Конституції України та пункту 1 статті 85 Бюджетного кодексу України.

Місцеві бюджети неспроможні здійснити належне фінансування передбачених видатків, результатом чого може стати не лише зниження рівня якості надання медичних та освітніх послуг, а й занепад цих галузей у цілому.

Видатки на оплату комунальних послуг, проведення капітальних та поточних ремонтів приміщень тощо в дійсності неможливо здійснювати з місцевих бюджетів, особливо в умовах складної економічної ситуації в державі.

Ми, депутати Ковельської районної ради, стурбовані ситуацією, що може виникнути із функціонуванням освітянських та медичних закладів в нашому районі. Адже через ухвалені парламентом зміни до Бюджетного та Податкового

кодексів цього року в районному бюджеті не вистачає, по галузі охорони здоров’я,  3, 8 млн. гривень, по галузі освіти - ____________________, для забезпечення належної якості освітянських та медичних послуг.

Тому звертаємося до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України із вимогою найближчим часом внести зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» в частині передбачення видатків на оплату комунальних платежів закладами охорони здоров’я та освіти, а також для забезпечення безоплатного перевезення пасажирів пільгових категорій населення.

 

Ухвалено рішенням районної ради

                                                                          від 23 лютого 2017 року №11/