КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
                                                                           ПРОЕКТ
РІШЕННЯ
 

від 22  липня  2016 року №7/
                     м. Ковель
Про Програму покращення функціонування
Центру обслуговування платників Ковельської
об’єднаної державної податкової інспекції
 Головного управління державної фіскальної служби
у Волинській області на 2016 – 2017 роки
  

Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада вирішила:
 
1.Ухвалити Програму  покращення функціонування Центру обслуговування платників Ковельської  об’єднаної державної податкової інспекції  Головного управління державної фіскальної служби у Волинській області на 2016 – 2017 роки (додається).
        
 2.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, контролю за використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району .

Голова районної ради                                                                                    А. Броїло
Кондратюк  533  95
 

 
«ПОГОДЖЕНО»                                                  «ПОГОДЖЕНО»
Начальник відділу економічного                  Начальник управління
розвитку і торгівлі районної                          фінансів районної державної
державної адміністрації                                  адміністрації
 
______________ Л. Білинська                       ____________________ С. Карпюк
«____» ______________ 2016р.                 «____» ___________________ 2016р.
  

П Р О Г Р А М А
 
          покращення функціонування Центру обслуговування
            платників Ковельської об’єднаної державної податкової
          інспекції Головного управління ДФС у Волинській області
  на 2016 – 2017 роки

 
  м. Ковель
 2016 рік
                          
 
1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Ковельська об’єднана  державна податкова інспекція Головного управління державної фіскальної служби у Волинській області
2.	Розробник Програми	Ковельська об’єднана  державна податкова інспекція Головного управління державної фіскальної служби у Волинській області
4.	Спів розробники Програми
5.	Відповідальний виконавець Програми	Ковельська об’єднана  державна податкова інспекція Головного управління державної фіскальної служби у Волинській області
6.	Учасники Програми	Ковельська об’єднана  державна податкова інспекція Головного управління державної фіскальної служби у Волинській області, Ковельська районна рада, управління фінансів Ковельської райдержадміністрації
7.	Термін реалізації Програми	2016-2017
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього	200,0  тис. грн.
у тому числі:
8.1.	коштів районного бюджету		200,0 тис. грн.

   
Центр обслуговування платників (далі - ЦОП)  Ковельської ОДПІ  ГУ ДФС у Волинській області створений з метою забезпечення виконання органами ДФС України вимог Закону України від 06.09.2012р. № 5203-VI «Про адміністративні послуги» та організації надання послуг клієнтам відповідно до стандартів якості обслуговування. Діяльність ЦОП регламентується вимогами наказу ДФС України від 20.05.2016р. №458 «Про затвердження документів, які регламентують діяльність центрів обслуговування платників». В Ковельському районі зареєстровано та здійснюють діяльність 1946 платників в т.ч. 509 юридичних осіб та 1437 фізичних осіб – підприємців, які є основними відвідувачами ЦОП.
ЦОП – постійно діючий робочий орган ДФС, в якому надаються послуги структурними підрозділами Ковельської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області, відповідальними згідно з функціональними обов’язками за надання адміністративних, консультаційних та інформаційних послуг, прийняття звітності, вхідної кореспонденції.
   
Недостатнє бюджетне фінансування, а отже слабка матеріальна база, не дають можливості ЦОП у наданні послуг клієнтам відповідно до стандартів якості обслуговування.
   
Програма покращення функціонування ЦОП Ковельської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області на 2016 – 2017 роки розроблена з метою  поліпшення якості надання послуг платникам податків у видачі довідок та дозвільних документів, прийманні звітності, вхідної кореспонденції та їх обслуговування, створення сприятливих умов для одержувачів послуг при здійсненні повноважень відповідальними посадовими особами ДПІ шляхом тісної співпраці з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та об’єднаннями у процесі розробки пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства та нормативно-правових документів з питань оподаткування та залучення додаткових джерел фінансування з місцевих рад.                        
   

Сильні сторони (S)	Слабкі сторони (W)
- системність роботи по організації наданню послуг платникам податків у ЦОП;	- застаріла матеріально-технічна база, оснащення
- різноманітність надання послуг платникам податків
Можливості (O)	Загрози (Т)
- створення  умов для підвищення якості і різноманітності послуг, які надаються платникам податків в ЦОП	- зменшення фінансування податкових органів з держбюджету.
- залучення коштів для підвищення матеріально-технічного забезпечення ЦОП

   
Для розв’язання проблем покращення функціонування ЦОП необхідно дотримуватись принципів планування та послідовності, використовувати цільове пріоритетне спрямування бюджетних коштів для вирішення першочергових завдань.
Серед основних шляхів та засобів покращення функціонування ЦОП є:
- проведення просвітницької роботи з майбутніми платниками податків;
- швидке та якісне обслуговування платників податків щодо надання роз’яснень з питань оподаткування з вільним доступом до мережі Інтернет;
- створення сприятливих умов громадянам для декларування ними своїх доходів та отримання податкового кредиту;
- зміцнення матеріально-технічного забезпечення ЦОП.
 
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів районного бюджету, виходячи з його реальних можливостей.
Початок дії Програми - 2016 , закінчення – 2017р.
  

Орієнтовний обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми	2016 рік	2017 рік	Усього витрат на виконання Програми тис.грн.
Обсяг ресурсів в тому числі:	100	100	200
районний бюджет	100	100	200

 
            
Основними завданнями та заходами Програми є:
 
1)  Здійснення заходів щодо роз’яснення громадянам конституційного обов’язку необхідності сплати податків шляхом інформаційно-довідкового забезпечення ЦОП, а саме:
- оформлення стендів з важливою актуальною податковою інформацією;
- забезпечення платників податків нормативно-правовими документами, які регулюють порядок видачі довідок, дозвільних документів, приймання звітності, вхідної кореспонденції та обслуговування платників податків (випуск буклетів, пам’яток та листівок);
- розміщення в приміщеннях ЦОП листівок, візиток для вільного поширення з інформацією про центри сертифікації ключів.
- швидке та якісне обслуговування платників податків щодо надання роз’яснень з питань оподаткування з вільним доступом до мережі Інтернет, корпоративної мережі ДФС України та забезпечення можливості під’єднання до Єдиної бази податкових знань.
Передбачити в ЦОП зону Wi-Fi доступу для можливості безкоштовного доступу  платників до мережі Інтернет, зокрема до сайтів ДФС України, довідкової служби, інших ресурсів з питань оподаткування.
2) Забезпечення Ковельською ОДПІ ефективної роботи автоматизованої системи отримання від платників податків та опрацювання в електронному вигляді податкової звітності та реєстрів отриманих і виданих податкових накладних та проведення широкої роз’яснювальної роботи щодо переваг подання звітності в електронному вигляді.
В рамках надання адміністративних послуг при зверненні громадян надання роз’яснень з питань подання електронної звітності у приміщеннях ЦОП.
3) Створення зручних умов обслуговування платників податків, оснащення ЦОП сучасною комп’ютерною та копіювальною технікою; плазмовим екраном на якому відбуватиметься транслювання відеосюжетів з питань застосування окремих положень податкового законодавства, роликів соціальної реклами з податкової тематики типу «Час декларувати доходи» тощо.
4) Впровадження ефективної співпраці між платниками податків та податковою службою завдяки отримання платниками повних, своєчасних, та професійних консультацій щодо проблемних питань, які виникають у них в процесі ведення господарської діяльності.
Розповсюдження серед платників податків друкованої продукції, розробленої та випущеної спеціалістами податкової служби для забезпечення обізнаності в діючому податковому законодавстві та формуванню високої податкової культури у платників податків.
5) Створення сприятливих умов громадянам для декларування ними своїх неоподаткованих доходів та отримання податкового кредиту.
 
Показниками результативності дії  Програми є:
- покращення партнерських відносин бізнесу, влади, громадськості;
- підвищення матеріально-технічного забезпечення та поліпшення якості надання послуг ЦОП;
- збільшення кількості  платників податків;
- збільшення податкових надходжень до бюджетів всіх рівнів.
   
Організаційний супровід, координація та контроль діяльності щодо виконання Програми здійснюється Ковельською ОДПІ та постійною комісією районної ради з питань бюджету, фінансів та контролю за використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району.
  Основними формами контролю за реалізацією Програми є  проведення моніторингу та надання узагальненої звітності про хід реалізації програми керівництву райдержадміністрації та постійній комісії районної ради з питань бюджету, фінансів, контролю за використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ  району.
Ковельська ОДПІ забезпечує взаємодію з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, установами, організаціями з питань реалізації Програми.
Виконавцем Програми є Ковельська ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області.
Виконавець щорічно до 10 січня  надає звіт про виконання вищезазначених заходів.
     
Реалізація Програми має на меті отримання протягом 2016-2017 років позитивних результатів :
- створення комфортних умов платникам податків та належне їх обслуговування.
- розширення переліку послуг, що надаються платникам податків, з урахуванням їх потреб та побажань.
- спрощення процедури надання послуг та відповідно зменшення часу та вартості виконання платниками податків податкових зобов’язань, в перспективі – отримання послуг без відвідування органу ДФС.
- підвищення рівня добровільної сплати податків, з одночасним забезпеченням зворотного зв’язку стосовно якості обслуговування платників податків.
- формування позитивної громадської думки щодо діяльності органу ДФС.
   

№ п/п	Назва	Всього			в т.ч.:
		Кількість	ціна (тис.грн.)	сума (тис.грн.)	2016 (тис.грн.)	2017 (тис.грн.)
1	Монітор	10	3	30	24 (8 шт)	6 (2 шт)
2	Системний блок (HP PRODESK 400 G2 MT)	10	8,5	85	51 (6 шт)	34 (4шт)
3	Ноутбук (HP15 – ac653ur)	1	12	12	12 (1 шт)	-
4	БФП (багатофункціональний пристрій) (canon i-sensys mf 211	10	4,5	45	-	45 (10 шт)
5	БФП (багатофункціональний пристрій) (canon іr1133)	1	13	13	13 (1шт)	-
6	Плазмовий екран	1	15	15	-	15  (1 шт)
	РАЗОМ:			200	100	100