КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЕКТ
                                                            РІШЕННЯ
 
 
 

від 15 грудня 2017 року №18/
               м. Ковель
Про Програму висвітлення діяльності
органів державної виконавчої влади
у місцевих засобах масової
інформації  на 2018 – 2020 роки
 

Відповідно до  пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в України засобами масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», з метою забезпечення конституційного права громади району на отримання інформаційної продукції, забезпечення прозорості, відкритості в діяльності органів державної виконавчої влади району шляхом широкого та всебічного інформування громадськості з соціально-економічних питань, налагодження діалогу між громадою  району, районна рада вирішила:
 

1. Затвердити Програму висвітлення діяльності органів державної виконавчої влади  у місцевих засобах масової інформації на 2018 – 2020 роки (далі - Програма), що додається.
2. Управлінню фінансів райдержадміністрації передбачити кошти на реалізацію заходів Програми, виходячи  з реальних  можливостей  бюджету.
3. Рекомендувати сільським та селищним головам розробити, у встановленому порядку, відповідні Програми висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування у місцевих засобах масової інформації та внести  проекти Програм на розгляд чергових сесій сільських, селищних рад.
4. Контроль за виконання цього рішення   покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, контролю за використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району.

 
 
Голова районної ради                                                                                  А. Броїло
 
 
Олексюк 530 60
 
 
 

«Погоджено» Начальник відділу економічного розвитку і торгівлі Ковельської райдержадміністрації     ________________        Білинська Л. І. _____  _____________  2017 р.

«Погоджено» Начальник управління фінансів Ковельської райдержадміністрації       _________________        Карпюк С. С. _____  ______________  2017 р.

 
 
 
   
 
  
ЗМІСТ
 
 
1. Паспорт  Програми
 
2. Загальна частина
 
3.  Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма
 
4. Мета  Програми
 
5. Аналіз факторів впливу на проблему та ресурсів для реалізації (SWOT - аналіз)
 
6. Основні завдання Програми
 
7. Заходи з реалізації Програми
 
8. Очікувані результати виконання Програми
 
9. Механізм висвітлення діяльності органів державної влади
 
10. Фінансове забезпечення Програми
 
11. Контроль за виконанням Програми
 
   
                                               1.  Паспорт Програми
 

1.	Назва програми	Програма висвітлення діяльності органів державної виконавчої влади у місцевих засобах масової інформації на 2018 – 2020 роки
2.	Ініціатор розроблення Програми	Ковельська районна державна адміністрація
3.	Підстава для розроблення	Протокольне доручення голови Ковельської райдержадміністрації щодо розроблення проекту Програми (протокол від 06.11.2017 року №45), Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про доступ до публічної інформації»
4.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Розпорядження голови районної державної адміністрації від 29 листопада 2017 року № 371 «Про схвалення проекту Програми висвітлення діяльності органів державної виконавчої  влади  у місцевих засобах масової інформації на 2018 – 2020 роки»
3.	Розробник Програми	Відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату районної державної адміністрації
4.	Відповідальний виконавець Програми	Відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату районної державної адміністрації
5.	Учасники Програми	Ковельська районна державна адміністрація, її структурні підрозділи, громадсько – політична газета «Вісті Ковельщини», Волинська дирекція національної суспільної телекомпанії України
6.	Термін реалізації Програми	2018 - 2020 роки
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації заходів  Програми	300 ти. грн. *
8.	Основні джерела фінансування Програми	Районний бюджет
9.	Очікувані результати	Розбудова інформаційного простору, задоволення конституційних прав населення району на інформацію

 
 
* - Пропозиції щодо обсягів фінансування Програми з районного бюджету щорічно готує відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату райдержадміністрації, у вигляді запитів на фінансування заходів Програми в межах наявних фінансових ресурсів
 
                                              2. Загальна частина
 
Органи державної влади здійснюючи свою діяльність на принципах відкритості і прозорості, активно співпрацюють із засобами масової інформації, які є основним джерелом інформування громадськості про діяльність органів державної влади, важливі питання суспільно-політичного і соціально-економічного розвитку держави, області та району.  Активізується роль засобів масової інформації як комунікатора між владою та громадськістю.
Одним із головних напрямків у роботі відділу  з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату райдержадміністрації є співпраця із представниками засобів масової інформації, надання допомоги, а саме: своєчасної підготовки інформації про заходи, які проводять органи виконавчої влади, допомоги в одержанні  необхідних матеріалів щодо роботи районної влади, у тому числі необхідних тематичних коментарів, інтерв’ю з посадовими особами; консультативної допомоги щодо висвітлення актуальних проблем життєдіяльності району, тощо.
Програма висвітлення діяльності органів державної виконавчої влади  у місцевих засобах масової інформації на 2018- 2020 роки (далі – Програма) визначає правові, організаційні і фінансові основи регулювання відносин щодо співпраці органів державної виконавчої влади з питань висвітлення їх діяльності у громадсько – політичній газеті «Вісті Ковельщини» та на телеканалі «Нова Волинь».
 
 
 
 
3. Визначення проблеми,
на розв'язання якої спрямована Програма
 
Загальною  загрозою  для  інформаційного  простору Ковельщини,  як складової  інформаційного  простору  України,  є  розгорнута  проти  України інформаційна агресія. Відповідно, життєво важливим для здорового розвитку інформаційного простору району  є  забезпечення  своєчасного висвітлення достовірної  інформації про діяльність органів державної виконавчої влади та реальний стан справ у районі.
 
4. Мета  Програми
 
Метою Програми є забезпечення відкритості і прозорості у діяльності органів державної виконавчої влади через залучення засобів масової інформації до висвітлення їх діяльності, сприяння безперешкодній реалізації конституційного права громадян на інформацію і свободу слова.
 Налагодження бiльш активного спiлкування органiв виконавчої влади  з населенням району, систематичне оприлюднення офіційної інформації про явища та процеси, що відбуваються в економічній, соціальній та інших сферах життя району.
 
5. Аналіз факторів впливу на проблему та ресурсів для реалізації
 (SWOT- аналіз)

Сильні сторони   ЗМІ є найбільшим доступним і розповсюдженим джерелом інформації.  Розвинута місцева інформаційна інфраструктура.	Слабкі сторони   Недостатні фінансові можливості. Недостатня громадянська активність.
Загрози   Недостатня активність населення щодо передплати газети. Посилення конкуренції з боку інших видів ЗМІ	Можливості   Збільшення поінформованості населення. Систематичне надання повної, об’єктивної та неупередженої інформації засобам масової інформації про діяльність районної державної адміністрації  та обов’язкове реагування на критичні пропозиції, зауваження громадськості, висловлені у засобах масової інформації району.

 
6. Основні завдання Програми
 
Основними завданнями Програми є:
1) забезпечення систематичного надання повної, об'єктивної та неупередженої інформації засобам масової інформації про діяльність районної державної адміністрації;
2) організація процесу висвітлення діяльності органів державної виконавчої  влади через засоби масової інформації;
3) забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільний доступ до інформації, впровадження нових ефективних форм взаємодії органів державної влади з  громадою району;
4) забезпечення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо прав та обов’язків мешканців району з питань місцевого значення.
 
7. Заходи з реалізації Програми
 
Реалізація Програми передбачає виконання системи заходів з питань висвітлення діяльності органів  державної виконавчої  влади:
 
1. Забезпечити  виконання норм чинного законодавства України з питань свободи слова, захисту суспільної моралі та доступу громадян до публічної інформації
відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату
райдержадміністрації, структурні підрозділи райдержадміністрації
                                                                           2018 – 2020 роки
2. Забезпечити інформування населення  про актуальні питання соціально – економічного і суспільно – політичного життя району  у громадсько-політичній газеті «Вісті Ковельщини»
відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату
райдержадміністрації, громадсько – політична газета «Вісті Ковельщини»
                                                                  2018 – 2020 роки
3. Відповідно до чинного законодавства забезпечити оприлюднення обов’язкових для друку розпорядчих документів та нормативно – правових актів  райдержадміністрації у громадсько – політичній газеті «Вісті Ковельщини»
відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату
райдержадміністрації, структурні підрозділи райдержадміністрації, громадсько – політична газета «Вісті Ковельщини»
                                                                  2018 – 2020 роки
4. Забезпечити систематичне надання повної, об’єктивної та неупередженої інформації засобам масової інформації про діяльність районної державної адміністрації, посадових осіб та структурних підрозділів райдержадміністрації:
- висвітлення офіційних заходів, розміщення інтерв’ю, коментарів з керівництвом районної державної адміністрації;
- оприлюднення оперативної інформації про діяльність районної державної адміністрації, посадових осіб та структурних підрозділів райдержадміністрації;
- висвітлення змісту та ходу виконання   програм соціально-економічного та культурного розвитку району;
- створення спеціальних сюжетів, роликів, передач про важливі події, що відбуваються в районі та пов’язані з діяльністю органів виконавчої влади   на телеканалі «Нова Волинь»
відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату
райдержадміністрації, структурні підрозділи райдержадміністрації, громадсько – політична газета «Вісті Ковельщини», Ковельський кореспондентський пункт Волинської дирекції національної суспільної телекомпанії України
                                                                  2018 – 2020 роки
5. Забезпечити розміщення матеріалів, що сприятимуть залученню інвестиційної діяльності на території району, матеріали про розвиток підприємницької діяльності у Ковельському районі
         відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату
райдержадміністрації, структурні підрозділи райдержадміністрації
 
8. Очікувані результати виконання Програми
 
У результаті виконання Програми очікується:
1) налагодження ефективної системи інформування громади району про роботу районної державної адміністрації, її структурних підрозділів, посадових осіб;
2) запровадження постійного діалогу районної влади з громадою району з метою залучення широких верств населення до обговорення та участі у вирішенні питань місцевого значення;
3) підвищення результативності виконання районною владою своїх завдань та збільшення відповідальності у її представників перед громадою Ковельського району;
4) створення об’єктивної суспільної думки стосовно органів виконавчої влади і підвищення рівня довіри громади до них на основі отримання повної та всебічної інформації про їх діяльність.
 
9. Механізм висвітлення діяльності органів державної влади
 
Висвітлення діяльності органів державної виконавчої влади   відбувається через укладення договорів із редакцією громадсько – політичної газети  «Вісті Ковельщини» та Волинською дирекцією національної суспільної телекомпанії України.
 
10. Фінансове забезпечення Програми
 
Фiнансування Програми здійснюється вiдповiдно до чинного законодавства України  за рахунок коштiв районного бюджету.
 
                               Обсяги фінансування Програми

Роки	Обсяги фіксування (тис. грн.)
	Усього	Районний бюджет
2018	100*	100*
2019	100*	100*
2020	100*	100*

 
* - Пропозиції щодо обсягів фінансування Програми з районного бюджету щорічно готує відділ з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату райдержадміністрації, у вигляді запитів на фінансування заходів Програми в межах наявних фінансових ресурсів
 
11. Контроль за виконанням Програми
 
Організаційне забезпечення  та контроль виконання Програми здійснюється відділом з питань внутрішньої та інформаційної політики апарату районної державної адміністрації.