КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА

ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
                                                                                          ПРОЕКТ
РІШЕННЯ
 
 

від 18 травня  2017 року №15/
           м. Ковель
 
Про встановлення розміру кошторисної заробітної
плати на 2017 рік, який враховується при визначенні
вартості будівництва об’єктів,  що  споруджуються
із залученням коштів районного бюджету
 
 
Відповідно до частини 2 статті 43  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року №281 «Про затвердження  Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів» (зареєстрованого у Міністерстві  юстиції України 11 листопада 2016 року за №  1469/29599 (зі змінами, внесеними наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та  житлово-комунального господарства України»  від 04 квітня 2017 року № 33,  зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 лютого 2017 року за №273/30141 та опублікованим в «Офіційному віснику України» від 04 квітня 2017 року №27), районна рада вирішила:
 
         1. Встановити розмір кошторисної заробітної плати на 2017 рік при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення) об’єктів,  що споруджуються за рахунок коштів районного бюджету у розмірі 5 200 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва (розрахунок додається).
        2. Контроль за використанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, фінансів, контролю за використанням майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ району та першого заступника голови районної державної адміністрації.
 
 
Голова районної ради                                                                          А. Броїло
 Чуліпа 52 453
  

 
 1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення.
 
 З 1 січня 2012 року по теперішній час рекомендований рівень середньомісячної заробітної плати при визначенні вартості будівництва не змінювався та становить 3400 гривень (листи Мінрегіону від 29.12.2011 № 7/15-18443, від 11.02.2013 № 7/15-1989), що відповідав середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.
Заниження рівня кошторисної заробітної плати у вартості будівництва змушує будівельні підприємства виплачувати заробітну плату працівникам за рахунок власних коштів, що є однією з причин їх збитковості.
 Відповідно до частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» Мінрегіон здійснює формування кошторисної нормативної бази і визначає порядок її застосування у будівництві.
Тому, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року, зі змінами, розраховано орієнтовний  розмір кошторисної вартості заробітної плати, який доцільно враховувати у 2017 році при визначені вартості будівництва об’єктів, що споруджуються  із залученням бюджетних коштів, що складає від 3590 до 5500 гривень (лист Мінрегіону від 03.04.2017    № 7/156-3463).
Цей показник призначений для врахування замовниками (інвесторами) при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації).
Тому, є потреба у визначені рівня кошторисної заробітної плати при здійсненні будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт, технічне переоснащення) об’єктів в районі за рахунок коштів районного бюджету,  що відповідатиме середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва .
Проект рішення «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати на 2017  рік при здійсненні будівництва об’єктів за рахунок коштів районного бюджету» (далі – проект рішення) підготовлений з метою визначення по районі  рівня кошторисної заробітної плати при здійсненні будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт, технічне переоснащення) об’єктів за рахунок коштів районного  бюджету,  що відповідатиме середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва.
 
 
2. Мета і шляхи її досягнення.                                                                                 
Проект рішення пропонується прийняти з метою встановлення єдиного механізму при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням коштів районного бюджету.
 
3. Правові аспекти.
Проект рішення підготовлений відповідно до Закону України «Про місцеві державі адміністрації», Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року, зі змінами (далі – Порядок), листа Мінрегіону від 03.04.2017   №7/156-3463.
 
4. Фінансово-економічне обґрунтування.
Прийняття проекту рішення не призведе до росту заробітної плати, а лише забезпечить максимально точне відображення у вартості будівництва соціальних гарантій, встановлених законодавством на відповідний період.
 
5. Позиція заінтересованих органів.
Проект рішення не потребує узгодження із заінтересованими органами. Проект рішення не створює додаткове навантаження на суб’єктів господарювання, а навпаки, врегульовує спірні питання, що виникають в процесі розроблення кошторисної частини проектної документації, проведення її експертизи, узгодження договірної ціни на будівництво об’єктів
 
6. Регіональний аспект.
Проект рішення  забезпечить:
- встановлення єдиного механізму розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення), що здійснюється за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
- запровадження прозорого механізму розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва;
- забезпечення максимально точного відображення у вартості будівництва вартості трудових ресурсів з врахуванням мінімального рівня заробітної плати та соціальних гарантій, передбачених законодавством;
- підвищення ефективності використання  коштів районного  бюджету, що спрямовуються на будівництво об’єктів;
- детінізацію доходів працівників будівельної галузі.
 
7. Громадське обговорення.
Проект рішення не потребує проведення громадського обговорення.
 
 
8. Прогноз результатів.
Прийняття проекту рішення забезпечить врегулювання питання визначення розміру кошторисної заробітної плати при обчисленні вартості будівництва, що сприятиме подоланню збитковості діяльності будівельних підприємств та забезпеченню виплати заробітної плати працівникам галузі з дотриманням передбачених законодавством соціальних гарантій .
 
 
Завідувач сектору
містобудування та  архітектури
райдержадміністрації                                                                           І. ЧУЛІПА
 
Моружко 52 453



Додаток 
до рішення районної ради
 18 травня 2017 року №15/
РОЗРАХУНОК
розміру кошторисної заробітної плати на 2017 рік при здійсненні будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт, технічне переоснащення) об’єктів за рахунок коштів районного бюджету, що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва
Для встановлення розміру кошторисної заробітної плати на 2017 рік при здійсненні будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт, технічне переоснащення) об’єктів за рахунок коштів районного бюджету узято дані підрядників ПП «Сантехбуд», ТзОВ  «Будова», КП «Ковельбуд», ПП «Златомир».
 
Розмір кошторисної заробітної плати для звичайних умов будівництва при складності робіт 3,8 визначається за такою формулою:
ЗП _{коштор.} = ЗП _тар. + ЗП _{додатк.}   = 2678,78 грн + 2531,62  грн = 5210,4 грн,
 
де ЗП _тар. – тарифна частина середньомісячної заробітної плати у будівництві;
 
ЗП _{додатк.} – додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати.
 
Тарифна частина середньомісячної заробітної плати (ЗП _тар) визначається за такою формулою:
 
ЗП _тар. = ЗП _мін. х К _галуз. х К _{сер. роз.}
 
ЗП _тар. = 1600 грн х 1,28 х 1,308= 2678,78 грн,
 
де ЗП _мін. – розмір прожиткового мінімуму, встановлений для працездатних осіб на 01 січня 2017 року;
 
К _галуз. – коефіцієнт співвідношення місячних тарифних ставок робітників першого розряду до мінімального розміру тарифної ставки (посадового окладу) згідно з відповідною галузевою угодою;
К _{сер. роз.} – коефіцієнт переходу від першого розряду складності робіт до розряду 3,8 відповідно до додатка А ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 "Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва" (К _{сер.роз.} = 1,308).
Додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати визначаються за такою формулою:
 
ЗП _{додатк.} = ЗП _шк. + ЗП _майст. + ЗП _важл.р. + ЗП _{вис. дос.} + ЗП _{відпуст.} + ЗП_і.   = 318,77 грн + 203,59 грн + 669,70 грн + 629,51 грн + 558,26 грн + 151,79 грн = 2531,62 грн.
 
де ЗП _шк. – доплата за роботу у важких і шкідливих та особливо важких і особливо шкідливих умовах праці визначається за такою формулою:
 
ЗП _шк. = ЗП _тар. х К _шк. х V _шк. = 318,77 грн,
 
де К _шк. – усереднений коефіцієнт, що враховує середній розмір доплати за роботу у важких і шкідливих та особливо важких і особливо шкідливих умовах праці згідно з відповідною галузевою угодою;
 
V _шк. – питома вага робіт, що виконуються у важких (особливо важких) і шкідливих (особливо шкідливих) умовах (зварювальні, монтажні, гідроізоляційні, малярні, керування будівельними машинами, механізмами та спеціальним приладдям тощо), визначається на підставі даних підрядників;
 
ЗП _майст. – надбавка за високу професійну майстерність визначається за такою формулою:
 
ЗП _майст. = ЗП _тар. х К _майст. х V _майст.= 203,59  грн,
 
де К _майст. –  коефіцієнт, що враховує середній розмір диференційованої надбавки до тарифної ставки робітників розряду 3,8 згідно з відповідною галузевою угодою;
 
V _майст. – питома вага робітників, які одержують надбавки за високу професійну майстерність, визначається на підставі даних підрядників;
 
ЗП _{важл. р.} – надбавка за виконання особливо важливої роботи визначається за такою формулою:
 
ЗП _{важл. р.} = ЗП _тар. х К _{важл. р.} х V _{важл. р.}  =669,70  грн,
 
де К _{важл. р.} – коефіцієнт, що враховує середній розмір надбавки, визначений згідно з відповідною галузевою угодою на підставі даних підрядників;
 
V _{важл. р.}  – питома вага робітників, які одержують надбавки за виконання особливо важливої роботи, визначається на підставі даних підрядників;
 
ЗП _{вис. дос.} – надбавка за високі досягнення у праці визначається за такою формулою:
 
ЗП _{вис.  дос.} = ЗП _тар. х К _{вис. дос.} х V_{вис. дос.}   = 629,51  грн,
 
де К _{вис. дос.} – коефіцієнт, що враховує середній розмір надбавки, визначений згідно з відповідною галузевою угодою на підставі даних підрядників;
 
V _{вис. дос.} –питома вага робітників, які одержують надбавки за високі досягнення у праці, визначається на підставі даних підрядників;
 
ЗП _{відпуст.} – кошти на оплату щорічних основних та додаткових відпусток визначаються за такою формулою:
 
ЗП _{відпуст.} = (ЗП _тар. + ЗП _шк. + ЗП _майст. + ЗП _{важл. р.} + ЗП _{вис. дос.} + ЗП _і.) х      К _{відпуст.}    = 558,26 грн,
 
де К _{відпуст} – коефіцієнт, що враховує середній рівень основних і додаткових відпусток (порівняно з місячною заробітною платою), які надаються відповідно до статей 6 і 7 Закону України "Про відпустки", визначається на підставі даних підрядників;
 
ЗП _і – інші надбавки та доплати, визначені згідно з галузевими (міжгалузевими) угодами (за керівництво бригадою, за інтенсивність праці, на період освоєння нових норм трудових затрат, за класність водіям, вислуга років тощо), визначаються за такою формулою:
 
ЗП _і. = ЗП _тар. х К _і х V _і    = 151,79  грн,
 
де К _і - коефіцієнт, що враховує середній розмір інших надбавок, визначається згідно з відповідною галузевою угодою на підставі даних підрядників;
 
V _і - питома вага робітників, які одержують інші надбавки, визначається на підставі даних підрядників.
 
У разі виконання будівельних робіт в умовах, відмінних від звичайних умов здійснення будівництва (надурочний час, святкові та вихідні дні, вечірній та нічний час тощо), замовником (підрядником) враховуються доплати та надбавки відповідно до статей 107, 108 Кодексу законів про працю України за розрахунком, погодженим із замовником (інвестором).
 
Виходячи з вищевикладеного, пропонується встановити розмір кошторисної заробітної плати на 2017 рік при здійсненні будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт, технічне переоснащення) об’єктів за рахунок коштів районного бюджету у розмірі               5 200 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва.
 
 
Завідувач сектору
містобудування та архітектури
райдержадміністрації                                                                 І. Р. Чуліпа