КОВЕЛЬСЬКА РАЙОННА РАДА

ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                                                       

                                                          РІШЕННЯ                                   

              ПРОЕКТ

від 19 лютого 2021 року №

         м. Ковель

 

Про внесення змін до рішення

районної ради від 18 грудня 2020 року

№2/12«Про районний бюджет на 2021 рік»                             (03306200000)

                                                                                                     код бюджету

 

Відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України та пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада вирішила:

Викласти текст рішення від 18 грудня 2020 року №2/12 «Про районний бюджет на 2021 рік» з внесеними змінами  в новій редакції, а саме:

1. Визначити на 2021 рік:

доходи районного бюджету у сумі 1596681 гривень, у тому числі доходи загального фонду районного бюджету 1596681 гривень згідно з додатком № 1 до цього рішення;

видатки районного бюджету у сумі 6536881 гривень, у тому числі видатки загального фонду районного бюджету 6536381 гривень та видатки спеціального фонду районного бюджету 500 гривень;

дефіцит за загальним фондом районного бюджету у сумі 4939700 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;

дефіцит за спеціальним фондом районного бюджету у сумі 500 гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;

оборотний залишок бюджетних коштів районного бюджету на 2021 рік у розмірі 100000 гривень, що становить 1,53 відсотка видатків загального фонду районного бюджету, визначених цим пунктом;

резервний фонд районного бюджету у розмірі 50000 гривень, що становить 0,76 відсотка видатків загального фонду районного бюджету, визначених цим пунктом.

          2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2021 рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами згідно з додатком 3 до цього рішення.

           3. Затвердити на 2021 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 4 до цього рішення.

           Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України надати право районній державній адміністрації розподіляти та перерозподіляти обсяги асигнувань відповідних субвенцій з державного та місцевих бюджетів.

4. Затвердити на 2021 рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію, капітальний ремонт об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 5 до цього рішення.

5. Затвердити розподіл витрат районного бюджету на реалізацію місцевих програм у сумі 804100 гривень згідно з додатком 6 до цього рішення.

6. Визначити, що видатки на забезпечення діяльності бюджетних установ визначені у додатку 7 здійснюватимуться з 01 січня 2021 року територіальними громадами відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом України.

           7. Установити, що у загальному фонді районного бюджету на 2021 рік:

до доходів загального фонду районного бюджету належать надходження, визначені статтею 64¹  Бюджетного кодексу України та трансферти, визначені статтею 101 Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 69¹ та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України);

джерелами формування у частині фінансування є джерела, визначені пунктом 4 частини 1 статті 15 Бюджетного кодексу України.

8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду районного бюджету на 2021 рік:

          у частині доходів є доходи та трансферти, визначені статтею 69¹  Бюджетного кодексу України;

          у частині фінансування є надходження, визначені пунктом 10 частини 1 статті 71 Бюджетного кодексу України, та залишки коштів спеціального фонду.

          9. Установити, що у 2021 році кошти, отримані до спеціального фонду районного бюджету згідно з пунктом 1 частини 1 статті 69¹ Бюджетного кодексу України та відповідні залишки коштів спеціального фонду, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених частиною 2 статті 71 Бюджетного кодексу України.

          10. Визначити на 2021 рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками районного бюджету видатки загального фонду на:

         - оплату праці працівників бюджетних установ;

         - нарахування на заробітну плату;

         - оплату комунальних послуг та енергоносіїв;

         - соціальне забезпечення;

         - поточні трансферти місцевим бюджетам.

          11. Відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України дозволити керівнику відділу фінансів райдержадміністрації у 2021 році здійснювати розміщення на конкурсних засадах тимчасово вільних коштів районного бюджету на депозитах в установах банків в межах поточного бюджетного періоду з зарахуванням відсотків за їх користування до загального фонду районного бюджету у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2011 року №6.

         12. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право районній державній адміністрації отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів районного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

13. Головним розпорядникам коштів районного бюджету забезпечити:

          - затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цього рішення;

          - здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених бюджетних повноважень та проведення оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;

          - доступність інформації про районний бюджет відповідно до законодавства, а саме:

          здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 2022 року;

          оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;

          взяття бюджетних зобов'язань та здійснення витрат бюджету з урахуванням вимог чинного бюджетного законодавства;

          проведення у повному обсязі розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання.

14. Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України надати право районній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією районної ради з питань бюджету та фінансів перерозподіляти видатки загального та спеціального фонду, визначені  головним розпорядникам коштів районного бюджету цим рішенням, без зміни загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів районного бюджету, в тому числі у частині перерозподілу:

          видатків між бюджетними програмами, в тому числі між витратами загального фонду та бюджету розвитку спеціального фонду районного бюджету;

          видатків у межах однієї бюджетної програми, в тому числі між витратами загального фонду та бюджету розвитку спеціального фонду районного бюджету, та за економічною класифікацією видатків, з урахуванням обмежень, визначених частиною 11 статті 23 Бюджетного кодексу України.

          15. Установити, що, у разі зміни назв структурних підрозділів районної державної адміністрації, повноваження головних розпорядників коштів районного бюджету, визначених цим рішенням, передаються структурним підрозділам райдержадміністрації, які є їх правонаступниками.

          Відділу фінансів райдержадміністрації, Ковельському управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області, структурним підрозділам райдержадміністрації після зміни назв структурних підрозділів районної державної адміністрації забезпечити зміни назв головних розпорядників коштів районного бюджету у документах, що використовуються у бюджетному процесі.

Установити, що передача бюджетних призначень від головних розпорядників коштів районного бюджету новоствореним структурним підрозділам райдержадміністрації у 2021 році здійснюється відповідно до вимог частини 6 статті 23 Бюджетного кодексу України.

16. Відділу фінансів райдержадміністрації у разі внесення змін до чинних нормативно-правових документів Міністерства фінансів України щодо класифікації доходів, видатків і кредитування місцевих бюджетів забезпечити врахування відповідних змін при складанні і виконанні розпису районного бюджету на 2021 рік та врахувати зміни у класифікації видатків місцевих бюджетів при поданні пропозицій щодо внесення змін до цього рішення.

17. Додатки № 1-7 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

          18. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету та фінансів.

 

 

 

Голова районної ради                                                           В’ячеслав ШВОРАК 

 

Світлана Карпюк  59 232

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення районної ради від 19 лютого 2021 року №  «Про внесення змін до рішення районної ради від 18 грудня 2020 року №2/12

«Про районний бюджет на 2021 рік»

 

Проект рішення районної ради від 19 лютого 2021 року №  «Про внесення змін до рішення районної ради від 18 грудня 2020 року №2/12 «Про районний бюджет на 2021 рік» розроблено на підставі положень статті  78 Бюджетного кодексу України та з урахуванням вимог пункту 17 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Внесення змін і доповнень обумовлене зміною показників міжбюджетних трансфертів та спрямуванням залишків коштів загального і спеціального фондів районного бюджету.

Відповідно до рішень Велицької сільської ради від 17 грудня 2020 року №2/7 «Про бюджет Велицької сільської територіальної громади на 2021 рік», Смідинської сільської ради від 18 грудня 2020 року №2/28 «Про бюджет Смідинської територіальної громади на 2021 рік», Поворської сільської ради  від 22 грудня 2020 року №3/8 «Про бюджет сільської територіальної громади на 2021 рік», Голобської селищної ради від 22 грудня 2020 року №2/3 «Про бюджет Голобської селищної ради на 2021 рік», Сереховичівської сільської ради від 22 грудня 2020 року №2/7 «Про бюджет Сереховичівської сільської територіальної громади на 2021 рік», Любомльської міської територіальної громади від 22 грудня 2021 року №3/15 «Про бюджет міської територіальної громади на 2021 рік», Дубечненської сільської ради від 22 грудня 2020 року №3/2 «Про бюджет Дубечненської сільської територіальної громади на 2021 рік», Колодяжненської сільської ради від 23 грудня 2020 року №2/9 «Про бюджет сільської територіальної громади на 2021 рік», Дубівської сільської ради від 24 грудня 2020 року №4/3 «Про бюджет Дубівської сільської територіальної громади на 2021 рік», Заболотівської сільської ради від 24 грудня 2020 року №3/19 «Про бюджет Заболоттівської сільської територіальної громади на 2021 рік», Самарівської сільської ради від 24 грудня 2020 року №2/7 «Про бюджет Самарівської сільської територіальної громади на 2021 рік», Люблинецької селищної ради від 24 грудня 2020 року №3/9 «Про бюджет селищної територіальної громади на 2021 рік», Велимченської сільської ради від 24 грудня 2020 року №3/3 «Про бюджет Велимченської сільської територіальної громади на 2021 рік», Забродівської сільської ради від 24 грудня 2020 р. №2/7 «Про місцевий бюджет Забродівської сільської територіальної громади на 2021 рік» збільшено доходи районного бюджету за рахунок іншої субвенції з місцевого бюджету згідно таблиці:

 

№	Назва громади	На надання пільг окремим категоріям громадян з оплати послуг зв'язку	На надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похи-лого віку, особам з інвалід-ністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потре-бують сторонньої допомоги	На заходи Районної комп-лексної прог-рами з питань підтримки сім'ї, протидії тор-гівлі людьми та забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоло-віків на період до 2021 року	Сума разом:
1	Велицька	5000	36731	3500	45231
2	Смідинська		14000		14000
3	Поворська	30000	8000	3500	41500
4	Голобська	37400	52000	3500	92900
5	Сереховичівська		2100		2100
6	Любомльська		115000		115000
7	Дубечненська	5900	20000		25900
8	Колодяжненська			3500	3500
9	Дубівська	8600	8500		17100
10	Заболотівська		20000		20000
11	Самарівська		41600		41600
12	Люблинецька	18000	14750		32750
13	Велимченська	60	20940		21000
14	Забродівська		62100		62100
	Всього:	104960	415721	14000	534681

 

та збільшено бюджетні призначення головним розпорядникам коштів районного бюджету на суму 534681 грн., а саме:

райдержадміністрації  на заходи Районної комплексної програми з питань підтримки сім'ї, протидії торгівлі людьми та забезпечення рівних прав і можливостей жінок та чоловіків по КПКВКМБ 0213112 «Заходи державної політики з питань дітей та їх соціального захисту» КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку» – 14000 грн.;

         управлінню соціального захисту населення райдержадміністрації – 520681 грн., в тому числі по: КПКВКМБ 0813160 «Надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги» КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» - 4150 грн., КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» – 411571 грн., КПКВКМБ 0813032 «Надання пільг окремим категоріям громадян з оплати послуг зв'язку» КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» – 104960 грн.

 

За рахунок вільних залишків коштів загального фонду, що утворились у районному бюджеті на початок року у сумі 7104782,74 грн. пропонується збільшити ресурсну складову районного бюджету на 4939700 гривень.

За клопотанням районної ради пропонується виділити кошти в сумі 4274100 грн., а саме:

по КПКВКМБ 0110150 «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад» КЕКВ 2111 «Заробітна плата» - 3250200 грн. (в тому числі для проведення розрахунків з працівниками, що вивільняються – 1215400 грн.), КЕКВ 2120 «Нарахування на оплату праці» - 597500 грн. (в тому числі для проведення розрахунків з працівниками, що вивільняються – 149600 грн.), КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар» - 110400 грн. (в тому числі на заходи Програми розвитку місцевого самоврядування в Ковельському районі – 60000 грн.), КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» - 82400 грн. (в тому числі на заходи Програми розвитку місцевого самоврядування в Ковельському районі – 40000 грн.), КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» - 92250 грн., КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водопостачання» - 2450 грн., КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» - 9100 грн.

по КПКВКМБ 0113242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення» КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» - 3800 грн., КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» – 126000 грн. на заходи Програми соціального захисту населення Ковельського району на 2019-2022 роки (для надання депутатами допомоги жителям Ковельщини по 3000 грн.*42 депутата).

Відповідно до звернення райдержадміністрації  пропонується виділити кошти на заходи Програми вшанування працівників, колективів підприємств, організацій, установ, мешканців Ковельського району з нагоди державних, професійних свят, ювілейних дат, пам'ятних днів та висвітлення діяльності органів державної виконавчої влади у місцевих засобах масової інформації на 2021-2023 роки в сумі 100000 грн., а саме:

по КПКВКМБ 0214082 «Інші заходи в галузі культури і мистецтва» КЕКВ 2282 ««Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку» – 60000 грн.;

по КПККМБ 0218420 «Інші заходи у сфері засобів масової інформації» КЕКВ 2282 ««Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку» – 40000 грн.

Пропонується виділити бюджетні призначення відділу фінансів райдержадміністрації по КПКВКМБ 3718700 «Резервний фонд» КЕКВ 9000 «Не розподілені видатки» у сумі 50000 грн.

Враховуючи звернення Шацької райдержадміністрації пропонується передбачити бюджетні призначення відділу фінансів райдержадміністрації по КПКВКМБ 3719770 «Інші субвенції з місцевого бюджету» КЕКВ 2620 «Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів» для передачі коштів у вигляді іншої субвенції Шацькій селищній територіальній громаді для проведення розрахунків з виплати заробітної плати з нарахуваннями, в тому числі компенсації за невикористану відпустку та вихідної допомоги Карпук Лілії Валентинівни (головному бухгалтеру сектору культури Шацької райдержадміністрації), у сумі 41300 грн.

За умови відсутності кредиторської заборгованості районного бюджету за захищеними статтями видатків станом на 01.02.2021 року, що передбачено статтею 85 Бюджетного кодексу України, пропонується виділити кошти по КПКВКМБ 3719800 «Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів» КЕКВ 2620 «Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів» на заходи Районної програми підтримки органів виконавчої влади у Ковельському районі на 2021 рік у сумі 474300 грн., а саме: райдержадміністрації – 190000 грн., управлінню соціального захисту населення райдержадміністрації - 164000 грн., управлінню гуманітарного розвитку райдержадміністрації – 77600 грн., відділу фінансів райдержадміністрації – 39700 грн., управлінню регіонального розвитку – 3000 грн.

За рахунок залишків коштів спеціального фонду, що утворились у районному бюджеті на початок року у сумі 500 грн. за рахунок субвенції з місцевого бюджету на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров'я у сільській місцевості, за рахунок залишку коштів відповідної субвенції з державного бюджету, що утворився на початок бюджетного періоду пропонується дані кошти спрямувати обласному бюджету за КПКВКМБ 3719490 «Субвенція з місцевого бюджету на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров'я у сільській місцевості, за рахунок залишку коштів відповідної субвенції з державного бюджету, що утворився на початок бюджетного періоду» КЕКВ 3220 «Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів».

 

 

 

Начальник відділу фінансів                                                       Світлана КАРПЮК

 

Наталія Гайдучик 59 165

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

				Додаток № 2
			до рішення районної ради від  19 лютого 2021 р. №    "Про внесення змін до рішення районної ради від 18 грудня 2020 № 2/12 "Про районний бюджет на 2021 рік"
"Фінансування районного бюджету на 2021 рік"
	03306200000
	(код бюджету)
					(грн.)
Код	Найменування згідно з Класифікацією фінансування бюджету	Усього	Загальний фонд	Спеціальний фонд
				усього	у тому числі бюджет розвитку
1	2	6	3	4	5
Фінансування за типом кредитора
200000	Внутрішнє фінансування	4 940 200,00	4 939 700,00	500,00	0,00
208000	Фінансування за рахунок зміни залишків коштів бюджету	4 940 200,00	4 939 700,00	500,00	0,00
208100	На початок періоду	7 467 694,54	7 207 050,74	260 643,80	126 746,75
208200	На кінець періоду	2 527 494,54	2 267 350,74	260 143,80	126 746,75
208400	Кошти, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду)	0,00
	Загальне фінансування	4 940 200,00	4 939 700,00	500,00	0,00
Фінансування за типом боргового зобов'язання
600000	Фінансування за активними операціями	4 940 200,00	4 939 700,00	500,00	0,00
602000	Зміни обсягів бюджетних коштів	4 940 200,00	4 939 700,00	500,00	0,00
602100	На початок періоду	7 467 694,54	7 207 050,74	260 643,80	126 746,75
602200	На кінець періоду	2 527 494,54	2 267 350,74	260 143,80	126 746,75
602400	Кошти, що передаються із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду)	0,00	0,00	0,00	0,00
	Загальне фінансування	4 940 200,00	4 939 700,00	500,00	0,00