ЗМІСТ

 

 

І. Паспорт  Програми

 

ІІ. Загальні положення

 

IІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма

 

ІV. Мета і шляхи вирішення завдань Програми

 

V. Аналіз факторів впливу на проблему та ресурсів для реалізації (SWOT - аналіз)

 

VI. Фінансове забезпечення Програми

 

VII. Очікувальні результати

 

VIII. Координація та контроль за виконанням Програми

 

IX. Заходи  Програми

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1.	Ініціатор розроблення Програми	Управління Служби безпеки України у Волинській області
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми
3.	Розробник Програми	Управління Служби безпеки України у Волинській області області
5.	Відповідальний виконавець Програми	Управління Служби безпеки України у Волинській області
6.	Учасники Програми	Управління Служби безпеки України у Волинській області, Ковельська районна  рада, Ковельська районна державна адміністрація
7.	Термін реалізації Програми	2021-2024 роки
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми (всього), у тому числі:	160 тис. грн.
	–  Районний бюджет –  Інші джерела передбачені законодавством	160 тис. грн. В межах залучених коштів

 

ІІ. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Державна і громадська безпека – це захищеність життєво важливих для суспільства та особи інтересів, прав і свобод людини і громадянина, забезпечення яких є пріоритетним завданням діяльності сил безпеки, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб та громадськості, які здійснюють узгоджені заходи щодо реалізації і захисту національних інтересів від впливу загроз. Сучасні умови ставлять підвищені вимоги до забезпечення захисту прав та свобод громадян, економічного потенціалу, запобіганню терористичним проявам, державної таємниці, інформаційно-аналітичному забезпеченню діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, належного рівня співпраці між органами місцевого самоврядування та органами Служби безпеки України при виконанні визначених законодавством завдань.

Програма протидії екстремістським та терористичним проявам у Ковельському районі на 2021-2024  роки (далі – Програма) – це комплекс спільних заходів, спрямованих на протидію завданню шкоди життєво важливим  інтересам держави та громади Ковельського району  через підвищення ефективності протидії екстремістським проявам, запобігання проявам тероризму, екстремізму та ксенофобії на політичному, етнічному та релігійному ґрунті.

Правовою основою Програми виступають: Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні”, частина друга статті 18 Закону України „Про Службу безпеки України”, частина третя статті 5 Закону України „Про контррозвідувальну діяльність”, частина перша статті 9 Закону України „Про боротьбу з тероризмом”, частина п’ята статті 5 Закону України „Про державну таємницю”, Концепція боротьби з тероризмом в Україні, затверджена Указом Президента України від 05.03.2019 року №53/2019.

 

IІІ. ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА

ПРОГРАМА

На сьогодні серйозну загрозу сталому розвитку району створюють кризові явища в суспільному житті, зокрема криміногенна ситуація, загроза екстремістських та терористичних проявів, зумовлені кризовими явищами в політичній, економічній та інших сферах суспільного життя.

Триваюча збройна іноземна агресія у східних регіонах України в умовах гібридної війни на всій території держави зумовлює високий рівень загрози екстремістських та терористичних проявів.

Таким чином, криміногенна обстановка, загроза екстремістських та терористичних проявів  потребує вжиття  комплексних заходів з боку органів державної влади та місцевого самоврядування, що мали б забезпечити стабілізацію ситуації у найближчі роки. Пріоритетну увагу за цих умов має бути надано питанням посилення протидії злочинності,  екстремістським та терористичним проявам.

До першочергових заходів необхідно віднести також забезпечення фінансовими ресурсами та матеріально-технічними засобами Управління СБ України у Волинській області для створення належних умов по виконанню цієї Програми та завдань, визначених законами України „Про Службу безпеки України”,   „Про контррозвідувальну діяльність”, „Про оперативно-розшукову діяльність”, „Про боротьбу з тероризмом”,  „Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом”.

 

IV. МЕТА І ШЛЯХИ ВИРІШЕННЯ ЗАВДАНЬ ПРОГРАМИ

Метою Програми є реалізація спільних намірів по координації взаємодії територіальних громад Ковельського району в особі Ковельської районної ради та Ковельської РДА з підрозділами Управління СБУ у Волинській області для забезпечення активної наступальної протидії екстремістським проявам, тероризму, проявам ксенофобії, нарощення спільних зусиль державних правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування, громадськості щодо підвищення рівня безпеки. Програма спрямована також на сприяння у  підвищенні ефективності роботи органів Служби безпеки України шляхом зміцнення матеріально-технічної бази підрозділу УСБУ у Волинській області для виконанні завдань поставлених перед ними.

 

V. АНАЛІЗ ФАКТОРІВ ВПЛИВУ НА ПРОБЛЕМУ ТА РЕСУРСІВ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ (SWOT - АНАЛІЗ)

Сильні сторони	Слабкі сторони
Взаємодія правоохоронних органів та органів місцевої влади щодо протидії загрозі злочинності, екстремістським та терористичним проявам	Недостатній рівень правової освіти населення Кадрове забезпечення місцевих органів державної влади та місцевого самоврядування Неналежний стан матеріально-технічної бази підрозділів УСБУ Недостатній рівень підготовленості до протидії проявам гібридної війни Обіг нелегальної зброї
Можливості	Загрози
Організаційна, інформаційна підтримка удосконалення та актуалізація планів превентивного планування запобігання терористичним проявам на потенційно небезпечних об’єктах Ковельського району	Негативний показник соціально-економічного розвитку району Погіршення суспільно-політичної ситуації в районі Поширення проявів гідридної війни

 

VI. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕННЯ ПРОГРАМИ

Фінансування Програми здійснюється за рахунок  коштів районного бюджету, а також інших, передбачених законом, джерел.

Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються  виходячи з фінансових можливостей.

VII. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

У результаті реалізації заходів Програми очікується:

- зниження рівня терористичної загрози, набуття суб'єктами антитерористичної діяльності з числа органів місцевого самоврядування досвіду дій при терористичних проявах;

- запобігання та протидія екстремістським проявам на політичному, етнічному та релігійному ґрунті;

- покращення стану інформаційно-аналітичного забезпечення органів місцевого самоврядування з питань запобігання проявам корупції, організованої злочинності, тероризму;

-досягнення належного рівня фінансового і матеріального забезпечення діяльності органів безпеки, покращення соціального захисту співробітників.

 

VIII. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Координація та контроль за ходом виконання Програми покладається на постійну комісію з питань депутатської діяльності, законності, етики та регламенту.

У разі необхідності внесення змін протягом терміну виконання Програми відповідальний виконавець готує уточнення показників, заходів та вносить їх на розгляд сесії районної ради.

Відповідальний виконавець до 10 січня щороку інформує районну раду про виконання заходів і завдань щодо реалізації цієї Програми.

 

ІХ. ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

№ з/п	Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання) та перелік заходів Програми	Термін виконання заходу	Джерела фінансу вання	Орієнтовні обсяги фінансування на рік (вартість) тис.грн
				2021	2022	2023			2024
	У сфері сприяння протидії злочинності, екстремістським та терористичним проявам
	- надання організаційної та інформаційної підтримки удосконалення та актуалізації планів превентивного планування запобігання терористичним проявам на потенційно небезпечних об’єктах Ковельського району; - залучення співробітників УСБУ у Волинській області для ведення профілактично - роз’яснювальної роботи серед мешканців Ковельського району з метою недопущення поширення впливу екстремістських та терористичних течій, здійснення своєчасного виявлення фактів можливої діяльності в районі представників радикалізованих угрупувань, які не виключають екстремістських форм ведення діяльності, вчинення антигромадських та антиконституційних дій, спрямованих на завдання шкоди державним інтересам та інтересам громади, на порушення прав і свобод мешканців району. Про виявлені негативні тенденції, за наявності підстав, своєчасно здійснювати інформування органів місцевого самоврядування та вживати заходи превентивного та характеру; - залучення співробітників УСБУ у Волинській області до інформаційного та організаційного забезпечення протидії завдання шкоди державним інтересам через заволодіння бюджетними коштами,  недотримання законодавства у сфері державних закупівель, порушенням обігу земельних ресурсів, порядку видобування корисних копалин.	Постійно               Постійно                                                 Постійно	не потребує фінансування         не потребує фінансування                                           не потребує фінансування	-                 -                                               -	-                 -                                               -		-                 -                                               -	-                 -                                               -
	У сфері сприяння покращенню матеріально-технічної бази підрозділу УСБУ у Волинській області
	- придбання паливно-мастильних матеріалів для автомобілів Ковельського РВ Управління Служби безпеки України у Волинській області	2021-2024 роки	районний бюджет	40,0	40,0		40,0	40,0